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衡阳市市场监督管理局

行政处罚决定书

衡市监处罚〔2024〕171号

当事人：衡阳市高新技术产业开发区杰哥生鲜超市

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：9243040****4BMT810U

住址：衡阳市高新区延安路***号仁济新村*栋***0室

经营者：徐杰

身份证号码：43042*****410193845

联系电话：1739****766

2024年5月22日我局对当事人经营的精致白糖（白砂糖）进行食品抽样检验，5月23日得出检验报告，检验结论为：检验结论为：经抽样检验，螨项目不符合GB13104-2014《食品安全国家标准 食糖中螨，二氧化硫残留量》要求，检验结论为不合格。2024年6月19日我局将《检验报告》和《国家食品安全抽样检验结果通知书》送达给当事人，当事人在法定期限内未提出复检申请，为进一步查清事实，本局予以立案调查。

经查，当事人为个体工商户，持有效《营业执照》，统一社会信用代码：         9243040****BMT810U，经营范围为许可项目：食品销售：酒类经营：烟草制品零售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）一般项目：日用百货销售，日用化学产品销售；玩具销售；灯具销售；化妆品零售；文具用品零售；体育用品及器材零售；箱包销售；鲜肉零售；农副产品销售；水产品零售；服装服饰零售；鞋帽零售；正纺织品销售（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。《食品经营许可证》有效期至2028年4月2日，经营项目：预包装食品（含冷藏冷冻食品销售、含酒类食品销售），散装食品（含冷藏冷冻食品销售）。

这批不合格的精致白糖是当事人在衡阳市石鼓区爱糖副食批发部采购的，共采购白砂糖10公斤，进货价7.6元/公斤，销售了10公斤，销售价10元/公斤，货值76元，销售额100元，违法所得100元。

调查认定的事实：经我局执法人员调查核实，当事人其行为涉嫌经营不符合食品安全标准的食品。                                                          

上述事实，主要有以下证据证明：                                             1.当事人授权委托书复印件1份，证明委托代理人身份；                    

2.当事人和委托代理人身份证复印件1份，证明当事人的和委托代理人身份；

3.当事人《营业执照》和《食品经营许可证》复印件1份，证明当事人主体资格；                                                                    

4.对当事人经营现场进行的《现场笔录》1份，证明当事人在现场开展经营和精致白糖召回情况；                        

5.对当事人委托代理人的《询问笔录》1份，主要证明当事人对检测结果无异议等情况；

6.当事人委托代理人提供的上级供应商《营业执照》、《食品经营许可证》和《供应商经营者身份证》复印件1份,证明精致白糖的合法来源；  

7.当事人提供《送货单》1份，证明精致白糖的进货时间、进货价格，销售价格，数量等情况；                                

8.精致白糖《检验报告》1份，证明当事人经营的白砂糖不符合国家相关规定；                                                      

9.减轻处罚申请书一份；

本案案卷所有证据均已由当事人委托代理人发表意见，全部查证属实，具有合法性、真实性和关联性。

本局于2024年9月19日向当事人下达了编号为"衡高市监罚告字〔2024〕0056号"的《行政处罚告知书》，当事人收到该告知书后在规定期间内未向本局提出陈述、申辩的要求，视为放弃此权利。

本局认为，当事人经营的白砂糖的检验项目"螨"不符合GB13104- -2014《食品安全国家标准 食糖》要求，其行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（十三）项："禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（十三）其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。"的规定，构成了经营不符合食品安全标准的食品的违法行为。

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第二款："违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五千元元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（四）食品生产经营者采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。

考虑到当事人为工商个体户，部分履行了食品安全法规定的进货查验义务，并能如实说明其进货来源。案食品少，货值金额低，未造成危害后果和不良社会影响，对违法行为认识态度比较好、积极整改,认真配合调查,向执法人员主动提供案件证据材料；且初次违法，并及时改正。依据《中华人民共和国行政处罚法》第五条 "设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当" 的规定；《中华人民共和国行政处罚法》第六条 "实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法"的规定；《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一款："当事人有下列情形之一，应当从轻或减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的。"的规定，以及参照《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准》第十一章第一节第十九条：（十三）其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。1．减轻情形：初次违法，及时改正；货值金额不足 1000 元；违法行为持续时间短；需要取得许可的已取得相关许可，案涉食品、食品添加剂或者食品原料来源合法；没有造成危害后果或者造成危害后果轻微能够主 动消除、减轻，且不存在食品安全风险或者造成危害后果轻微能够主动消除、减轻，且不存在食品安全风险，或者具有《实施办法》规定的其他减轻处罚情形。裁量幅度：没收违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足 1 万元的，并处少于 5 万元罚款。

我局经调查拟处罚如下：1、没收违法所得100元；2、罚款人民币3000元；以上1、2项合并执行3100元。

现要求你单位自收到本行政处罚决定书之日起十五日内 ，携带《非税收入一般交款书》，将罚款人民币3100元缴至湖南省非税收入各代理收款银行的营业网点缴纳罚款（户名：湖南省非税收入汇缴结算户；账号：43001530964050002970 开户行：建行衡阳华新支行）。逾期不缴纳的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，我局可每日按罚款数额的3%加处罚款。

如你单位不服本决定，可在收到本决定书之日起六十日内依法向衡阳市人民政府申请复议；也可以在六个月内直接向衡阳铁路法院提起诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

逾期不申请行政复议敢不向法院起诉，又不履行行政处罚决定的，我局可以依法申请人民法院强制执行。

                              衡阳市市场监督管理局

（印章）

                            二〇二四年九月二十七日

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份由当事人交代收机构