为贯彻落实《衡阳市人民政府办公室365体育官网进一步开展编制免予、从轻和减轻行政处罚法"三张清单"工作的通知》精神，我办根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国人民防空法》《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》《湖南省人民防空通信管理办法》《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》《湖南省人民防空行政处罚裁量权基准》，研究起草了《衡阳市国防动员办公室免予、从轻和减轻行政处罚"三张清单"》，并书面征求了各县市和南岳区国动办，市国动办相关科、直属相关单位意见，形成了《衡阳市国防动员办公室免予、从轻和减轻行政处罚"三张清单"》。有关情况如下。

一、起草背景

行政处罚"三张清单"是指对于符合法定条件的轻微违法行为免于行政处罚清单、一般违法行为从轻行政处罚清单以及一般违法行为减轻行政处罚清单，编制和实施"三张清单"是优化法治化营商环境的重要措施。我办是人民防空行政处罚"三张清单"的实施主体和编制主体，充分结合行政执法实际，全面梳理人防系统涉及的所有法律法规规章条款，制定人防系统全市统一的"三张清单"，是规范行政执法行为，优化营商环境的重要抓手。

二、起草依据

《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国人民防空法》《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》《湖南省人民防空通信管理办法》《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》《湖南省人民防空行政处罚裁量权基准》

三、起草过程

我办于自收到《衡阳市人民政府办公室365体育官网进一步开展编制免予、从轻和减轻行政处罚法"三张清单"工作的通知》通知后，立即部署《三张清单》起草工作，制定了起草任务分解方案；8月，形成了《衡阳市国防动员办公室免予、从轻和减轻行政处罚"三张清单"》（征求意见稿），并书面征求了各县市和南岳区国动办，市国动办相关科室、直属相关单位意见，经我办修改完善，基本形成《衡阳市国防动员办公室免予、从轻和减轻行政处罚"三张清单"》（送审稿）并召开党组会议审议通过；9月市司法局出具了365体育官网《365体育官网印发〈衡阳市国防动员办公室免予、从轻和减轻行政处罚"三张清单"〉的通知》的审查意见和修改建议。

四、主要内容

轻微违法行为免予处罚清单

一般违法行为从轻处罚清单

一般违法行为减轻处罚清单