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衡财建复〔2025〕1号（A类）

谭德云代表：

您提出的《365体育官网加强对政府采购监督和管理的建议》（第23号）收悉，非常感谢您对我市政府采购工作的高度关注与深入调研，您所指出的问题非常中肯，提出的建议具有重要的参考价值，为我们改进工作提供了重要依据。现就您提出的建议答复如下：

一、365体育官网采购需求申报审核不严格的问题

近几年，我市先后出台了《衡阳市政府采购需求管理办法实施细则》《政府采购货物、服务、工程招标文件范本》等多个政府采购制度文件，但在部分基层单位仍存在执行不到位的情况，如您提及的某公安局项目，反映出个别单位对采购需求的必要性和合理性把关不严。对此，我们将严格落实《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号），要求采购单位必须提供需求论证报告，对金额较大或技术复杂的项目，强制引入第三方专业机构进行需求评估。同时，强化源头监管，财政部门定期开展专项培训，提升采购单位对需求编制的规范性认识，从源头杜绝“无需求招标”现象。

二、365体育官网评分办法设置倾向性及代理机构失职的问题

您提到的某住建部门项目案例，反映出个别代理机构存在违规操作、评分标准设置不合理的问题。这与《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）的规定相悖，可能存在“量身定制”现象。但该项目在实施过程中，我们未收到的相关举报或投诉。下步我们将在今年的专项整治中对该项目进行重点关注和检查，并加强代理机构监管，对存在不良行为的代理机构实施“黑名单”制度。如核实代理机构存在失职的，将依法暂停其代理业务，并将其行为纳入信用评价体系。

三、365体育官网主管部门监管职责落实的问题

我市政府采购是按照财政牵头、审计协同、纪监跟进的“三位一体”协同监管模式。2024年，财政部门开展的全市政府采购领域专项整治中，发现采购相关问题38个；审计部门在经济监督工作中，发现存在采购问题项目3个；纪监部门收到各类渠道涉政府采购举报10起；对以上问题我们均逐一调查核实，并依法进行了处置。下阶段我们将进一步完善投诉处理机制，建立投诉处理限时办结制度，对供应商投诉事项在规定时限内核查并整改，并定期分析投诉案例典型问题，有针对性的优化监管流程。

四、下一步强化工作举措

（一）进一步完善采购制度、遏制不正当竞争

我市6月13日出台的《365体育官网进一步加强政府采购管理工作的通知》（衡财购〔2025〕291号）中，对各预算单位编制的采购需求提出了详细要求和规定，属于重点审查范围的，主管预算单位还需签署意见。同时，通知还规定技术、服务等标准统一的货物和服务采购项目，应当采用最低评标价法；对技术复杂、专业性强的项目可以采用综合评分法，但价格分值比重需按照货物类不低于60％，服务类不低于30%，工程类不低于55%设置。通过不断完善采购制度规定，提高采购活动中的公平竞争性。

（二）加强财政、审计、纪监联合监管体系

2025年，我们计划在政府采购专项整治中开展重点项目穿透式检查，针对提案聚焦项目、审计移送项目、重复投诉项目、价格分异常项目建立“四类必查”机制，明确各部门具体职责与处置流程，确保存在问题整改到位、违规行为得到惩戒。对于存在可疑的围标串标行为，移送公安部门立案侦查，依法追究刑事责任；对采购单位公职人员违纪行为，移送纪检部门查处，对责任人员给予党纪政务处分。

（三）推进信息化监管手段，提升监管效率

今年3月，我们建设开通了“政府采购全流程查询平台”和“政府采购线上投诉平台”，通过在市财政局门户网站，微信公众号，社会公众可以随时查询政府采购项目全流程11个工作环节的审核状态信息，以及各工作环节的法律法规要求，满足社会公众对政府采购透明度的需求。同时，还实现线上投诉业务全流程功能，如：被投诉人与相关当事人可在线提交证明材料、系统自动发布各类通知与公告、投诉文件在线签名签章以及财政监管部门对投诉的在线审查，提升了我市政府采购监管准确性及效率。

我们再次感谢您对政府采购工作的监督与建议。我们将十分重视提案意见，推动监管制度与技术手段双创新，推动政府采购工作更加规范化、透明化发展。

衡阳市财政局

2025年7月15日

责任领导：张诗国   承办人：蔡梁

联系电话：13907349233

抄送：市人大代表工委（2），市政府办（2）。