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衡财建复〔2025〕4号（A类）

傅友生代表：

您提出的《365体育官网请求市财政局提高衡阳市中医医院财政保障水平的建议》收悉，现答复如下：

一、365体育官网医院财政基本拨款多年偏低的问题

2016年公立医院实行改革，走向市场化管理，财政根据单位的在职在编人员数及单位经营规模确定了一个固定的保障基数。公改后，每年按基数定额补助。近年来地方财政状况日益紧张，但各公立医院的财政定额保障额未变。此外，国、省财政对中医事业发展每年给予了支持。2024年市财政拨付中医医院补助资金1460.43万元，其中：年初预算855.49万元，上级各项专项资金604.94万元（中央补助中医药经费92万元、中央补助住规培经费258万元、县乡村人员培训25.94万元、省补助住规培经费96万元、省补助中医药专项经费118万元、省补助尘肺病患者救治经费15万元)。

二、365体育官网药品实行零差率销售后，财政补助不足的问题

2024年，市财政根据市医改办等部门2016年核定的公立医院改革零差率，拨付市中医医院公立医院改革中央及省补助资金117.08万元，本级拨付补助资金50万元。

三、365体育官网医院自筹资金发放退休职工生活补贴的问题

按照相关文件精神及财政保障范围，市财政只对行政、参公及公益一类事业单位离退休干部的生活补贴给予保障，对于公益二类及自收自支的单位（如市中医医院）的离退休干部生活补贴不在市财政的保障范围内。

四、365体育官网衡钢职工医院并入后，未增加人员经费的问题

按照市财政预算保障范围，市财政只对行政、参公、公益一类事业单位给予人员经费增资，市中医医院（属于公益二类事业单位）实行定额财政保障，人员增加不在财政增资范畴。

五、365体育官网DRG支付方式对医院影响较大的问题

DRG付费改革是按疾病诊断相关分组付费的医疗支付方式改革，由国家医疗保障局于2019年启动，旨在通过打包定价控制医疗成本，优化资源配置并提升服务质量。DRG支付方式改革对医院的影响建议医院向医保部门反映。

下一步，市财政将落实各级党委政府支持中医药事业发展的政策，配合卫健部门积极争取中央、省级项目经费支持，进一步提高中医药事业发展的财政保障，并配合市卫健委、市委编办等相关单位，就衡钢职工医院整体移交衡阳市中医医院后核增新增的人员经费问题进行研究，在财力允许的情况下，加大对我市中医药事业发展的财政支持力度。

感谢您对财政的关心与支持。

衡阳市财政局

2025年7月14日

责任领导：段文明  承办人：王美平

联系电话：0734-8867702

抄送：市人大代表工委（2），市政府办（2）。