2024年度，在市委、市政府的正确领导下，衡阳市教育局坚持以365体育官网新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，结合教育实际，坚持以普法教育为先导，以制度建设为保障，以依法治教为重点，以行政执法为手段，深入推进教育依法行政，努力提升依法治教能力和依法行政水平，为全市教育事业健康发展提供良好的法治环境。现就2024年我局法治建设工作报告如下：
一、坚持党的领导，提升法治素养
（一）深入学习党的二十届三中全会。组建市直教育系统党的二十届三中全会宣讲团，局党组班子成员根据联点制度深入校园开展集中宣讲活动，实现宣讲全覆盖。全年，市教育局班子成员、副处以上领导先后到联点市直学校宣传宣讲党的二十届三中全会精神20余次。市教育局党组理论学习中心组学习工作经验在全市作典型发言，并被市委宣传部评为全市县处级以上单位党委（党组）理论学习中心组学习先进单位。
（二）深入学习宣传贯彻365体育官网法治思想。将365体育官网法治思想纳入教师培训重要内容，学习宪法、民法典、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等与教育工作紧密相关的法律法规，引导教师树立法治观念，依法施教。1月25日，邀请了衡阳市委政法委副书记、市平安办主任朱建社围绕"利剑护蕾·雷霆行动"、防性侵、校园安全等未成年人保护工作作专题讲座。
（三）切实履行法治政府建设第一责任人职责。局主要负责同志严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设纳入教育工作总体规划和年度工作任务。4月23日，市教育局党组书记、局长程少平在市委依法治市2024年第一次会议上报告了一年来的法治建设履职情况，在汇报工作成绩的同时又直面问题、见人见事。
二、抓实重点任务，着力依法执政
（一）持续推进科学民主依法决策。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，完善领导班子议事规则和决策程序，"三重一大"事项必须经过党组会会议集体研究决定，讨论情况和决定如实记录、完整存档。严格执行教育重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序要求，提高行政决策质量。
（二）扎实开展教育执法。持续加大重点领域监督执法力度，动态维护"双随机、一公开"一单两库信息，重点对民办教育、校外培训、校服管理、校园食品安全和校园安全等群众反映强烈的突出问题，联合公安、市监、消防等部门开展集中专项整治。及时处理365体育官网违规补课和乱收费的投诉，严查学校食堂食品安全，规范中小学校幼儿园办学行为，推动依法治校落到实处。推进"放管服"工作，落实行政执法"三项制度"，制定《衡阳市教育局行政处罚"三项清单"》（2024【68】号），依托"双随机、一公开"平台，开展跨部门联合执法，持续优化法治化营商环境，迎接长江经济带公平竞争审查制度实施情况评估，得到领导好评。开展教育系统案卷评查，省教育厅抽查全市教育系统6本案卷，合格率100%。市教育局被评为落实"谁执法、谁普法"责任制年度考核优秀单位和衡阳市公平竞争审查工作先进集体，甘晋源被评为衡阳市公平竞争审查工作先进个人。
（三）发挥法律顾问参谋助手职能。落实法律顾问制度，聘请法律顾问陈西岳同志，参与教育重大行政决策、重大行政执法决定法制审核、重要行政行为的合法性论证、合同协议起草审查、规范性文件合法性审查以及处理行政诉讼和仲裁等法律事务，及时提示法律风险并做好有效防范。
（四）提升执法人员素养。组织局机关在编在岗人员积极参加执法资格考试，组织开展执法人员专门培训，重点学习教育法律知识，增强专业素养和业务能力，提升教育执法专业化水平。2024年局机关13名干部报名参加行政执法考试，通过率84.6%。通过"线上+线下"方式，组织开展行政执法能力培训不少于60学时，不断提升执法人员专业素养和履职能力，增强行政执法人员在执法过程中的证据意识、程序意识、规范意识，促进行政执法工作规范化、法治化。
（五）加强政府信息公开。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，抓好政府信息公开制度建设，对政务服务事项办事程序和标准全部公开透明，在市教育官网及时发布教育领域重大政策、热点问题以及涉及人民群众切身利益的重点工作事项，积极向群众宣传解读教育政策，进一步提高教育领域透明度。
三、推进依法治校，激发治理活力
（一）优化学校法治治理水平。推进中小学校推进法治副校长聘任与管理，全市中小学校聘任的1763名法治副校长均按要求开展普法进校园活动，主要做法被省教育厅通报表扬。深入推进依法治校建设工作，3所学校参评"省依法治校示范校"，1所学校被推荐参评"全国依法治校示范校"。
（二）强化法治教育标准。组织35万余名中小学生参与"学宪法讲宪法""宪法晨读"、"宪法小卫士"行动计划等，衡阳市教育局被省厅评为优秀组织单位。组织师生参加市委政法委组织的"我和我的法治故事"演讲比赛，市六中廖鹃老师获市二等奖，市教育局被评为优秀组织单位。全面落实执法公开制度。
（三）未成年人思想道德建设。全力做好未成年人思想道德教育工作，有效预防未成年人违法犯罪。在未成年人保护宣传月中，联合市司法局、团市委、公安等部门深入开展"利剑护蕾"行动，持续深化未成年人权益保护，为未成年人营造良好的校园环境、社会环境和法治环境，推荐市华新实验中学和衡州小学申报全国文明校园。
2024年，市教育局针对上一年度法治政府建设中存在的问题进行了整改，出台规范性文件完善政策体系，加强部门协同执法和人员培训，不断丰富普法形式和内容。在本年度教育法治工作中，仍存在以下不足：一是法治副校长作用发挥不够。部分法治副校长未落实《365体育官网进一步落实中小学法治副校长聘任与管理办法的通知》要求，未在任职学校面向学生和教师开展每年不少于4课时的法治教育课，参与学校规章制度审核等工作较少。二是法治建设专业力量不强。机关法制审核人员占执法人员比例未达到5%以上，局机关取得行政执法资格证的有44人，但承当法治审核的科室只有1名法制审核人员。三是教育法治信息化程度不够。教育治理应紧跟时代发展趋势，主动适应数字化智能化发展，提升教育法治数字化、智能化水平已成为教育治理中亟待解决的问题。
2025年，市教育局将坚持以365体育官网新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及全国教育大会精神，锚定法治政府建设重点任务，重点做好以下工作：一是进一步加强党对教育系统法治建设的全面领导，加强规范性文件的审批，强化合同审核管理，提升局机关依法行政水平；二是持续推进依法治教、依法治校的创建工作，完善中小学章程；三是加强教育系统普法宣传和培训工作，创新开展法治宣传实践活动，切实提升教育系统干部师生法治思维和法治工作能力水平，真正做到为党育人、为国育才，促进教育系统依法行政、依法治教、依法办学，实现教育高质量发展。
