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衡政办发〔2023〕9号

衡阳市人民政府办公室

365体育官网印发《衡阳市"智赋千企"行动方案（2023-2025年）》的通知

各县市区人民政府，市直机关各单位，驻衡国省属单位：

《衡阳市"智赋千企"行动方案（2023-2025年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

衡阳市人民政府办公室

2023年4月19日

（此件主动公开）

衡阳市"智赋千企"行动方案（2023-2025年）

为加快建设网络强国、数字中国，促进数字经济和实体经济深度融合，推动衡阳经济高质量发展，根据《数字中国建设整体布局规划》，结合《湖南省"智赋万企"行动方案（2023-2025年）》，制定本行动方案。

一、指导思想

以365体育官网新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大365体育官网促进数字经济和实体经济深度融合战略部署，全面落实"三高四新"战略定位和使命任务，以算力支撑为基础，以企业数智转型为主攻方向，加快数字产业化，推动产业数字化，着力提升企业生产效率和产业竞争力，为奋力建设先进制造业示范区和现代产业强市，加快衡阳区域中心化进程提供有力支撑。

二、主要目标

到2025年，我市数字经济总量突破2000亿元，数字经济百强城市排名前移，创建国家千兆城市，数字经济与实体经济融合取得显著成效，企业智能化水平极大提升，产业核心竞争力明显增强。

数字化改造展现新成效。推动全市15000家企业上云，1500家企业上平台。全市75%的规模以上制造业企业基本实现数字化网络化，工业互联网平台在规模工业企业中的普及率达50%。

智能制造能力得到新提升。打造50家智能制造企业、150条（个）智能制造生产线（车间）、700个智能工位。

优质培育企业取得新突破。孵化500家左右创新型中小企业，省级专精特新中小企业达到300家，国家级专精特新"小巨人"企业达到50家。打造15个省级以上制造业单项冠军企业（产品）。推动30家以上企业通过国家两化融合管理体系贯标。

数字新基建迈上新台阶。数字新基建标志性项目数量达30个，三化改造项目数量达100个。

三、具体举措

（一）加快建设数字基础设施。以国家级互联网核心骨干节点城市为基础，积极创建国家千兆城市，打造区域性互联网枢纽。每年新建成约2000个5G基站，1000个4G基站，加快交通枢纽、工业园区、矿山、医疗机构等重点区域5G网络的深度覆盖。推动5G与工业互联网的融合创新，支持重点行业龙头企业进行内网改造。实现企业OT（工业生产网）和IT（企业信息网）融合组网，为企业打造5G+全光网络底座。支持衡阳移动等企业建设运营一批标识解析二级节点。（市工业和信息化局、市通管办牵头，中国电信衡阳分公司、中国移动衡阳分公司、中国联通衡阳分公司等按职责分工负责）

（二）推进算力支撑工程建设。加快我市大数据中心建设进程，完成中国电信蒸水桥数据中心扩容升级、中国联通衡阳大数据中心建设、中国电信天翼云中南数字产业园·衡阳算力中心、中国移动衡阳5G云数据中心二期项目建设。依托云网资源优势，将算力体系在全市纵横延伸，以衡阳电信、衡阳移动5G云数据中心、衡阳联通"一城一池"云中心打造衡阳数据中心集群。同时在各重点县打造"一县一池"，在全市工业产业园区部署多个边缘计算MEC，形成云边、边边高效协同的算力互联网络。充分发挥我市算力中心作为"天翼超算联合实验室"一部分的优势，实现资源融通，形成统一算网能力，赋能我市千行百业，支持我市数字经济高质量发展。（市工业和信息化局、市通管办牵头，中国电信衡阳分公司、中国移动衡阳分公司、中国联通衡阳分公司等按职责分工负责）

（三）推进衡州大道数字产业集群集聚。依托衡州大道数字经济走廊建设，加快数字产业集群集聚，打造具有核心竞争力的数字产业集群，推动全市数字经济年均增长15%。培育优质企业。聚焦人工智能、先进计算、新一代半导体等重点领域，培育引进一批掌握关键核心技术、具有核心竞争力的数字生态主导型企业，实施数字经济"领头雁计划"，吸引数字经济头部企业和领军企业落户衡阳。加快中国电信数智科技有限公司衡阳分公司、中国移动（衡阳）工业互联网研究院、联通（湖南）产业互联网有限公司衡阳分公司等项目落地。培育优势产业。加快发展具有高级别自动驾驶功能的智能网联汽车。培育壮大云计算、人工智能、大数据、区块链等产业，大力发展基础软件、工业软件，支持高新区创建中国软件名园。推动工程机械、输变电装备、电子信息、新能源汽车、有色金属冶炼、钢管深加工等重点产业集群率先开展数字化转型示范，加快带动制造业数字化、网络化、智能化发展，提升产业链供应链韧性和安全水平。（衡阳市高新区牵头，市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市商务局、市统计局、中国电信衡阳分公司、中国移动衡阳分公司、中国联通衡阳分公司等按职责分工负责）

（四）加快数字化转型赋能先进制造。深化智能制造发展，加快新一代信息技术与制造全过程、全要素深度融合，聚焦工程机械、输变电装备、电子信息、新能源汽车、有色金属冶炼、钢管深加工等重点行业需求，围绕工厂、企业、供应链构建智能制造系统，鼓励骨干企业开展智能工厂、智慧车间、智慧供应链等应用场景建设，引导龙头企业建设协同平台，带动上下游企业同步实施智能制造，打造智慧供应链。推动工业互联网在更广范围、更深程度、更高水平上的融合创新。重点推进华菱衡钢、水口山有色集团、特变电工、金杯电工、湖南机油泵等企业加快数字化转型。（市工业和信息化局牵头，市发展改革委、市科技局、中国电信衡阳分公司、中国移动衡阳分公司、中国联通衡阳分公司等按职责分工负责）

（五）积极建设工业互联网平台。实施工业互联网创新发展战略，持续壮大国家级和省级工业互联网平台体系，为提升企业全流程、全方位数字化水平提供专业支撑。重点面向特定工业场景和数字化转型需求，规模化建设一批企业级工业互联网平台。重点扶持WINGplat平台、衡阳电信联合普奥云洲智能科技有限公司打造基于天翼云的工业互联网连接平台、中国移动onepower工业互联网平台、联通云镝工业互联网平台、特变电工工业互联网平台、镭目科技工业互联网平台、工业富联衡阳制造谷工业互联网平台、众德科技有限公司工业APP等本地建设的工业互联网平台或工业APP。推动企业加快建立产品生命周期管理系统（PLM）、资源计划系统（ERP）、制造执行系统（MES）、供应链管理系统（SCM）、仓库管理系统（WMS）、质量管理系统（QMS）、客户关系管理系统（CRM）等，推动企业内部信息化系统的综合集成和云化改造迁移。（市工业和信息化局牵头，市发展改革委、市科技局、中国电信衡阳分公司、中国移动衡阳分公司、中国联通衡阳分公司等按职责分工负责）

（六）构建数字化转型服务商资源库。加强数字化转型专业服务能力供给，着力解决企业"不会转""不能转""不敢转"的难题。做优服务主体。支持衡阳电信、衡阳移动、衡阳联通和工业富联衡阳智造谷等公司在衡开展数字化转型服务工作。推进数字化转型产业生态供给资源池建设，培育引进一批优秀工业互联网平台服务商、应用服务商、网络服务商和安全服务商。吸引全国优秀解决方案供应商在我市竞相开展数字化和智能制造诊断咨询服务。提升服务水平。支持细分行业数字化转型服务商研发推广具备行业特性的产品服务，推动基础通信运营商、智能硬件企业、数字化转型服务商等帮助中小企业开展网络建设、硬件改造连接和软件应用部署等。支持工业互联网平台企业建设工业APP商店，加速工业APP交易流转应用。（市工业和信息化局牵头，市委网信办、市发展改革委、中国电信衡阳分公司、中国移动衡阳分公司、中国联通衡阳分公司等按职责分工负责）

（七）增强网络和数据安全保障。加强网络安全和数据安全保护，筑牢企业数字化转型安全屏障。增强网络防护。落实网络安全技术措施同步规划、同步建设、同步使用的要求，确保重要系统和设施安全有序运行。健全完善网络安全应急事件预警通报机制，提升网络安全态势感知、威胁发现、应急指挥、协同处置和攻击溯源能力。提升网络安全应急处置能力，加强对重点行业领域关键信息基础设施、重要信息系统网络安全防护能力。保障数据安全。按照国家数据安全等法律法规规定，建立数据分类分级保护制度，研究推进数据安全标准体系建设，规范数据采集、传输、存储、处理、共享、销毁全生命周期管理，推动数据使用者落实数据安全保护责任。实施企业"安全上云"工程，建设市、县（市）区、企业三级工业信息安全管理服务平台，积极推进工业领域数据安全管理试点工作。依托衡阳电信、衡阳移动5G云数据中心、衡阳联通云数据中心算力资源优势，为企业上云，数据安全提供保障。在继续推进我市现有8家工业互联网网络安全分类分级企业相关工作基础上，下一步还将新增10家网络安全分类分级企业和4家数据安全管理企业。（市委网信办、市委国安办牵头，市发展改革委、市工业和信息化局、市通管办等按职责分工负责）

（八）开展示范标杆创建。围绕推动新一代信息技术融合应用，打造一批国家级、省级和市级试点示范项目企业。推进融合融通。发挥龙头企业牵引作用，推动产业链供应链深度互联和协同响应，实现大中小企业融通发展。加快推进国有企业数字化转型，支持有条件的企业建设数字化车间、智能工厂。大力发展数字商务，深入推进"数商兴农"。加快对传统物流设施的数字化改造升级，促进现代物流业与制造业等产业融合发展。推动工业互联网融通应用，培育供应链金融、服务型制造等融通发展新模式。培育企业标杆。组织企业申报国家和湖南省工业互联网、移动互联网、大数据、智能制造等试点示范和人工智能"揭榜挂帅"并给予政策支持。围绕推动生产流程优化与工艺流程再造，推进单工位的智能化改造，打造一批智能工位。围绕推动工业设备联网和生产环节数字化连接，打造一批智能制造车间和企业，实现生产数据贯通化、制造柔性化和管理智能化。每年组织实施一批市级制造业数字化改造、网络化协同、智能化升级重点项目，认定一批市级"5G+工业互联网"示范工厂、移动互联网重点企业。组织遴选一批制造业数字化转型典型应用场景，推动一批重点企业通过国家两化融合管理体系贯标。（市工业和信息化局牵头，市发展改革委、市商务局、市金融办等按职责分工负责）

（九）推动中小企业数字化改造。开展中小企业数字化转型试点工作，大力推动企业上云、上平台，探索分行业分领域推动中小企业数字化转型。推动供需匹配。大力推动中小企业数字化改造，支持中小企业从数字化转型需求迫切的环节入手，加快推进线上营销、远程协作、数字化办公、智能生产线等应用。支持数字化转型服务商聚焦中小企业转型痛点难点，提供"小快轻准"的产品和解决方案。实施梯度培育。以数字化变革支撑中小企业综合实力和核心竞争力提升，形成创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新"小巨人"企业梯度培育工作体系。每年培育100家左右创新型中小企业，每年遴选50家左右省级专精特新中小企业，争创一批国家级专精特新"小巨人"企业和制造业单项冠军企业（产品）。（市工业和信息化局牵头，市发展改革委、市商务局、市工商联等按职责分工负责）

（十）推动产业园区数字化转型。按照创建"五好园区"要求，"一园一策"推动产业园区和产业集聚区数字化转型。推动要素汇聚。开展工业互联网一体化进园区活动，重点推进网络、标识、平台、应用进园区，推动园区要素资源的网络化汇聚和高效配置。支持平台企业、基础通信企业、数字化转型服务商和智能制造系统解决方案供应商组建联合体，面向产业园区和产业集聚区企业规模化推广数字化转型优秀解决方案，加快园区企业生产方式和商业模式重塑。建设智慧园区。推进数字技术与园区管理深度融合，营造数据驱动、智能运营的园区环境，推动有基础的园区创建省级智慧园区。支持中国移动智慧园区双碳平台落地，推进数字技术与园区管理深度融合。支持有条件的地方创建省级"5G+工业互联网"先导区，面向数字化基础好的重点园区建设一批省级工业互联网新型工业化产业示范基地。（市工业和信息化局牵头，市发展改革委、市科技局、市商务局、市通管办等按职责分工负责）

四、保障措施

（一）加强组织领导。在衡州大道数字经济走廊领导小组的直接领导下，建立市直有关部门、各县市区人民政府、市直园区、重点企业、行业商协会共同参与的工作协调机制。市工业和信息化局设立开展"智赋千企"行动专班，负责日常工作协调、调度。各县市区、园区要相应建立工作推进机制，研究制定具体措施，抓好重点任务落实。

（二）加大财政扶持。市财政继续加大数字化转型政策财政支持力度，鼓励有条件的县市区、园区给予财政配套支持，着力降低中小企业数字化转型门槛。引导社会资本设立制造业数字化转型基金，支持符合条件的数字化企业进入多层次资本市场进行融资。

（三）强化人才引进。落实衡阳市"十四五"人才雁阵行动计划"1+20"文件，发挥"万雁入衡"引才行动引领作用，加快引进培养制造业数字化领域的创新创业团队、高层次人才以及复合型技能人才。加大对新一代信息技术领域人才培养，支持高校与企业共建一批现代产业学院、联合实验室、实习基地等，发展订单制、现代学徒制等多元化人才培养模式。

（四）扩大开放交流。持续开展"10·10数字经济日"等主题活动，搭建企业合作交流平台，推动产业资源导入、科技成果转化、前沿研究落地。创新招商方式，通过以商招商、以企招商等方式，引导和鼓励数字化龙头企业带动上下游配套企业抱团入驻衡州大道数字经济走廊。引导成立产业链协会、联盟，多层次构建优质的数字化发展生态。

附表："智赋千企"行动2023年主要目标任务分解表  

附表：

"智赋千企"行动2023年主要目标任务分解表