一、2022年工作总结

今年以来，在市委、市政府的领导下，在省社的指导下，衡阳市供销合作总社坚持以365体育官网新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，以搭建全国首家城乡产业运营平台为载体，不断开创供销合作事业新局面。

（一）一马当先首创城乡产业运营平台 获得省领导肯定

一是争取重视支持有力度。市委、市政府联合印发《365体育官网搭建城乡产业运营平台助力乡村产业发展的实施方案》，明确依托供销合作体系搭建城乡产业运营平台。市政府召开专题会议，安排部署全市乡村车间建设与城乡产业运营平台试点工作。各县市纷纷出台实施方案，成立领导小组，落实平台建设经费等。市供销合作总社提取部分资产收益注入合作发展基金，用于平台试点建设。“衡阳搭建全国首家城乡产业运营平台”的经验做法，获得省委省政府领导批示肯定、省深化供销合作社综合改革领导小组通报表扬、省社工作大会点名表扬，决定向全省总结推广。2023年2月，在省委组织部来衡调研座谈会上，市社汇报了以搭建城乡产业平台助推村集体经济发展的经验做法，获得省委组织部及市委领导高度肯定。

二是构筑运营体系有广度。市城乡产业运营公司率先启动运营，各县市同步开展城乡产业运营平台试点先行工作，截至2022年底，共确定试点单位19个，含6个乡镇（街道）和13个行政村。截至2月中旬，共成立县区级公司5家，乡镇级公司10家，村级公司18家。各级城乡产业运营公司承担“外引内联”任务，将闲置的村部、校舍、厂房、办公楼等资产，以及不适宜耕种的田地、荒山、荒坡等资源整合盘活，进行统一筹资投资、统一建设改造、统一招商布局、统一资产管理，以创建乡村车间为契机，引导适合城乡布局的项目落户发展。在衡阳县演陂镇召开果业发展座谈会，围绕严格把握果品质量、建立完善富硒水果质量标准体系及种植基地认证、创立集种植、采摘、游玩于一体的富硒休闲农业产业等内容进行探讨交流，推动乡村产业高质量发展。

三是夯实利益联结有深度。市城乡产业运营公司打造“船山源”饮用水项目，并通过扩股增资，进一步提升社有资本的持股比例和社有品牌的发展成色，助力该品牌成为多个省、市重要节会的保障用水。衡阳县演陂镇方工村先后与省乡村振兴馆、市消费帮扶平台签约，带动村集体经济销售酥脆枣2万多斤。衡南县车江街道恒星村创办南泥湾红色文化传承基地，打造乡村旅游微景点，预计每年增收50万元。向阳桥街道将原供销社闲置房屋升级改造为电子厂、制袋厂、制衣厂等3个乡村车间。常宁市洋泉镇西南村利用闲置学校改造成生产车间，注册“西庄源”商标，依托村级电商平台将黄花菜、艾叶、酵素大米等农副产品整合统一销售。

（二）一步一个脚印推进综合改革  实实在在强基固本

一是着力完善基层组织建设。全市现有基层供销合作社155家，领办创办农民专业合作社42家。一年来，改造升级衡南县栗江供销社等10家薄弱基层社，祁东县过水坪供销合作社姊妹岭惠农综合服务社等59家农村综合服务社。筛选推荐5家优秀农民专业合作社申报国家农业专业合作社示范社，其中衡南富农农机农技种养专业合作社成功获评国家示范社。创建祁东县伟瑞种植专业合作社、衡山湘禹农业开发有限公司、耒阳市东湖圩镇惠农服务中心、长乐供销合作社、向阳供销合作社等5家市级示范社。

二是多方激活农合会体系。对市农合会会员单位全面梳理盘底，清退有名无实的空壳企业，发展58家成长型企业。调整充实了农合会班子，增补有龙头带动示范引领效应的10家单位为理事单位。牵线搭桥，邀请华中科技大学资深教授、潇湘电影频道总监、衡粮集团事业发展部长、拼多多衡阳项目部负责人等与农合会员单位对接，推介衡阳名优特产品。

三是持续推进“两个到户”工作。印发《365体育官网建立衡阳市供销合作社系统全面推进“两个到户”工作调度通报机制的通知》，严格落实制度，确保工作实效。积极申报创建省级“两个到户”整体推进示范市，并组织耒阳市、衡南县、衡阳县申报创建省级“两个到户”示范县和省级“两个到户”创建示范县，明确9个乡镇、村级示范创建点。所推荐的宝盖茶业合作社被评为全省“两个到户”基层示范单位

（三）一年一个台阶提升服务能力，有效促进乡村振兴

一是提升农资保障能力。全市供销系统采取有力措施，多方筹措资金，多渠道落实货源，加大农资存储力度，确保农民用上供销合作社销售的质优、价惠、放心的农资商品，满足农民农资需求。2022年，全市供销社系统农资企业销售农资69552.81吨，储备各类化肥农资8819.89吨。衡南县创新供销公司全年销售农资6000余万元，占全县农资销售市场50%以上。市社、衡阳县社共同控股的安合农业服务有限公司通过“农资直通车”的形式，与衡阳县演陂镇伍壹城乡产业运营有限公司签订农资整村团购协议，以出厂价整车直发农资，既保证了农资质量，又帮助村民节省成本近20万元。

二是创建数字供销平台。审时度势，顺势而为，力推成立衡阳数字供销有限公司，整合各类信息资源，构筑新型供销平台，提供服务城乡产业融合发展战略、数字乡村建设抓手，构建农业产业链、供应链体系，集交易、物流、冷链、信息服务功能于一体的综合平台。承办“嗨购年货”2022衡阳网上年货节，线上平台年货节专区累计吸引200多万人参与，线上销售额达4300多万元。承办“云上惠选·乐购雁城”2023衡阳网上年货节，活动期间共实现本地网络零售额近5000万元，同比增长14%。与杭州工供朴农供应链科技有限公司就推进数字供销工作进行座谈，重点就我市城乡产业运营、农合会建设、电子商务等方面展开了深入探讨。

三是巩固消费帮扶成果。全市“832平台”和乡村振兴馆以及市消费帮扶馆运营成效显著，累计入驻供应商 255家，活跃供应商142家，累计上架商品6700余个，线上累计成交金额8256万元。市社联合消费帮扶平台开展“庆丰收、迎盛会”网上农民丰收节主题活动，发动各县社自主开展丰富多样的活动形式，助力丰收盛会。

四是废旧物资循环利用体系建设成功启动。主动对接国家发展改革委《365体育官网组织开展废旧物资循环利用体系示范城市建设的通知》要求，指导市再生资源协会承担申报具体工作，形成申报材料并顺利通过省、国评审，拿到了“全国废旧物资循环利用体系示范城市”金字招牌（全省三个城市之一），主动担当，向市政府提出把再生资源产业基地项目更名为废旧物资循环利用产业基地，获得批准。指导协会组建专门团队编制《衡阳市废旧物资循环利用体系建设实施方案（2022—2025年）》，加快推动废旧物资循环利用产业基地建设。

（四）一把尺子量到底抓从严治社 确保大局稳定

一是加强党的建设。全面加强党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，同贯彻落实365体育官网总书记365体育官网供销合作社工作的重要指示批示精神结合起来。坚持全面从严治党从严治社，严肃政治纪律、政治规矩，着力打造风清气正的政治机关。深入学习贯彻365体育官网新时代中国特色社会主义思想，严格落实意识形态工作责任制，落实党风廉政建设主体责任。

二是加强干部队伍建设。加强干部教育监督，推动机关干部交流、挂职和任职，激励干部干事创业。提拔1名正科实职干部，引进（转任）1名副科实职干部，下派3名年轻干部到乡镇、村挂职，推荐2名干部参加市委党校科级干部培训班和党外干部培训班。加强干部培训，开展党政机关公文培训、青年干部业务知识比武等，大力培养能适应新时代事业发展需要的朝气蓬勃的团队。

三是加强底线底板工作。始终坚持底线思维，增强忧患意识，强化防控举措，着力防范化解全市供销系统重大风险。在意识形态领域方面，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性问题进行有针对性地引导，持续保持了“零事故”态势；在信访维稳方面，由于资产处置、职工安置、解除劳动关系、医社保险等企业改制遗留问题不同程度存在，全系统面临巨大的信访压力，但坚持做到发现在早、处置在小，全年未发生一起赴省进京上访事件；在安全生产方面，敢于担当，多次带队暗访，发现问题，现场督办，盯紧不放，注重结果。开展常态化督查检查，全年检查督查24次，排查各类消防隐患31起，确保了安全生产平稳。

二、2023年工作思路

坚持以365体育官网新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神,对标对表365体育官网总书记365体育官网供销合作社工作重要指示批示精神和中发〔2015〕11 号、湘发〔2016〕3 号文件精神,进一步统一思想、凝心聚力,以提升为农服务能力为根本，以深化综合改革为主线，不断推动我市供销合作事业高质量发展。

（一）加强党的政治建设，始终坚持党对供销合作事业的全面领导。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。通过理论学习中心组学习会、党员教育培训、“三会一课”、座谈研讨、辅导讲座等多种形式，认认真真、原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章，掀起学习宣传贯彻热潮，确保各级党组织和党员全覆盖。严格落实“三会一课”制度，落实党组成员党支部联系点制度与双重组织生活制度、结对互助机制，开展志愿服务等主题鲜明、吸引力强的活动。严格落实“一岗双责”，把意识形态工作细化分解，责任落实到人，健全工作领导小组，定期分析研判、通报工作情况，切实维护好网络舆情安全。

（二）持续推进“三位一体”综合合作试点工作，建好建强城乡产业运营平台。突出生产、供销、信用合作三大服务内容，搭建“三位一体”组织架构，建立较为完善的内部运行管理机制，建立多方参与、利益共享的现代农业服务体系。把搭建、运营好城乡产业运营平台作为落实“三位一体”综合合作的重要举措，围绕全市改革发展大局，以改革创新精神推动乡村振兴事业实现新突破。加强对城乡产业运营平台建设的宣传报道，持续推出全市试点建设的成功典型案例，增强运营平台的吸引力带动力。

（三）加强基层组织体系建设，创新联合合作机制。积极开展“党建带社建、村社共建”，大力支持基层供销合作社与村“两委”、村集体经济组织等有机结合，开展各项农业服务。强化开放办社联合合作，整合优化资源，规范开放办社程序，积极强化与系统外各类涉农主体合作，重点加强与国有企业、行业龙头企业等的互利合作。把新型基层社建设作为供销社基层组织体系建设的重要环节，抓好抓实，把经营性服务与公益性服务有机结合起来，把基层社发展与农民的需要有机结合起来，探索一条“农民得实惠、供销社得发展”的新路子。

（四）推动数字供销建设，搭建供销大数据应用平台。建强衡阳市数字供销股份有限公司，上接中华全国总社电商平台——“供销e家”、“832电商平台”，下联“衡阳市消费扶贫公共服务平台”及县区供销社区域电商平台，通过投资、并购、整合与业务对接，整合全市网络和产品资源，加快构建农业深度产业链、供应链体系，构建集交易、金融、物流、冷链、信息服务于一体的市级平台，打通自上而下、部门之间的信息联结，实现信息资源共建共享，提升综合服务能力。

（五）建立化肥淡季储备制度，确保粮食生产安全。参照兄弟市州做法、结合本地实际，从资金协调、货源对接、奖励扶持等方面做好设计，采取招投标方式确定储备企业，可选择以现金直接补贴或贷款贴息等方式给予补贴，逐步构建“党委政府领导+各部门协同+社会参与”的化肥淡储工作机制。加强对化肥市场运行趋势的研究分析，提高决策的预见性、科学性，把握好市场机遇，促进化肥业务的稳定发展。要合法合规使用淡储资金，加大采购力度，实现均衡进货，布局合理，以确保化肥淡储任务落实到位。

衡阳市供销合作总社

2023年2月28日