今年来，衡阳市供销合作总社在市委市政府的坚强领导和省社的正确指导下，紧紧围绕“为农服务、推进城乡融合发展”工作思路，大力实施“强基强能”工程，全面推动“两个到户”，拓展为农服务领域，完善供销服务体系建设，不断开拓供销事业新局面。

    一、主要工作

（一）以城乡融合为路径，探索供销综合改革新模式。

一是影响大，各方高度重视。衡阳市搭建全国首家城乡产业运营平台的经验做法引起各方关注。今年以来广西贵港市供销合作社、中华合作时报联合调研团、省社周晓理主任先后到我市专题调研城乡产业运营平台建设工作。全省供销合作社基层组织建设暨农业社会化服务推进会在我市召开。全省首个“乡村振兴观察点”落户衡阳市社。“衡阳做法”被《中国合作经济》头版头条专题推介，获评全省供销系统“2023年度十大亮点工作”。省社周晓理主任在《衡阳市城乡产业运营平台建设一周年专题报告》中批示“衡阳市供销社创新手段、创新服务，夯实了基础、激活了资源、提升了服务水平和服务实效，展现了供销新形象，彰显了供销新作为”。市委书记刘越高在市深改委2024年第1次会议上充分肯定市供销合作社深化综合改革工作取得的良好成效，在市委全会暨市委经济工作会议上要求“完善城乡产业运营平台体系，因地制宜促进优势特色产业聚集发展，鼓励支持村集体经济组织盘活闲置资产”。市长朱健在全市“湘商回归”和返乡创业工作推进会上点赞市供销社利用城乡产业运营平台盘活村集体闲置资产。市政府黄艳娥副市长先后3次到供销社调研，指导新供销和城乡产业运营平台建设。

二是形式优，盘活闲置资产。衡阳县三个乡镇闲置粮站依次被盘活利用，演陂镇演陂桥村运营公司盘活闲置近30年的镇粮站资产，通过招商引资合作方式引进8家企业入驻，由村运营公司统一管理，年租金收入8万余元，园内企业年营收总额1亿余元，提供就业岗位近1000个，村集体经济年收入可达40万元；渣江镇运营公司以租赁方式盘活、利用渣江老粮站资产作为公司生产、加工场所，对早稻生产的年需求约5万亩，产量5吨/天，年产值逾千万元，带动农民增收致富和上下游产业的发展；大安乡运营公司以低租、长期合同盘活原水寺乡闲置粮站，建成集办公、农资仓储、冷链储存、农产品分拣等为一体的综合惠农服务中心。常宁市洋泉镇西南村城乡产业运营公司利用闲置学校大力发展乡村车间，村集体经济年增收30万元以上。衡南县车江街道恒星村城乡产业运营公司利用原南泥湾中学部旧校舍，打造乡村红色旅游景点，村集体经济年增收50万元以上。

截至目前，城乡产业运营体系建立以来，已盘活利用闲置资产121处，面积10万余平方米，培育、引进市场主体173个。

三是载体新，发展态势良好。市城乡产业运营集团有限公司、衡阳数字供销有限公司、集团产品销售中心、市新三湘供销现代农业服务有限公司先后成立并投入运营。今年6月份，衡阳县大安乡组建成立乡、村两级城乡产业运营公司6家，公司依托供销合作综合改革惠农综合平台公司，合作开展农业社会化全程托管服务，落实试点面积1万余亩，签订收购订单1.3万亩，注册“火安堂”系列品牌，目前已跟农户签订农产品收购协议。市公司打造的“供销品牌”——船山源饮用水年销售额突破400万元，已具备盈利能力。衡阳县大安乡供销社通过探索油茶经管新模式，采取“三权统分”、“五定作业”等方式，破解了油茶管护老难题。

截至目前，全市共有运营公司113家，其中县区级9家，乡镇级19家，村级84家（本年度市级领导联点村10个）。

（二）以夯实基层为目标，为农服务能力新提升

    一是保持战略定力。按照“乡覆盖、村优选、联关口、补缺口”的总要求，恢复和建立基层供销社537家。对120家基层社进行编码，创建7家高质量基层社。衡阳县编办发文在乡镇农业综合服务中心加挂乡镇供销社牌子，明确专职工作人员。衡东县深改领导小组发文成立乡镇、村（社区）供销社，实现全覆盖。

    二是增强带动能力。成立全省首家市级农业社会化服务大联盟，大联盟平台各方主体累计数量737个，数量居全省第二。服务面积11.03万亩,服务覆盖超300个行政村，为衡阳市争取中央财政资金981.8万元，服务带动农户11万户。我市5个县（市）入选全省供销合作社农业社会化服务试点县，服务面积占全省系统十分之一。在田间地头唱响“有需要找供销”、“农业与农户，供销来服务”、“跳出供销看供销，超越供销干供销”的口号，让新供销在农村释放出新作为。市社与发改、财政、农业、市监等部门联合印发《衡阳市化肥淡季商业储备实施方案》，进一步提高化肥市场调控能力,缓解化肥常年生产、季节使用的矛盾,保障春耕用肥供应。

    三是激活基层活力。各县市同步开展城乡产业运营试点工作，除衡南县向阳供销社外，均由乡镇政府分管领导兼任乡镇供销社主任和公司经理，村级公司成了名副其实的“强村公司”，真正突破了村集体经济虚化、村党组织弱化、村民创收渠道固化的困境，村“两委”公信力得以提高，党在农村的执政基础得以巩固。

（三）以搭建平台为抓手，促进乡村振兴迈向新台阶

一是提升农资保障能力。先后成立衡阳市新三湘现代农业发展有限公司、衡南新三湘供销现代农业服务有限公司，耒阳供销社已与省新三湘公司达成合作意向，填补了农资供应空白。市县农资公司将充分利用省新三湘公司的网络、渠道、资源等优势，构筑省、市、县、乡三级供销社惠农服务新格局，扩大农资连锁经营网络的覆盖范围和市场控制力，切实承接好省、市、县化肥商业储备工作，不断提升供销社服务"三农"综合能力。

二是推动数字供销建设。衡阳数字供销有限公司，大力实施城乡产业融合发展战略、数字乡村建设，构建农业产业链、供应链体系，集交易、物流、冷链、信息服务功能于一体的综合平台。启动衡阳“一乡一品”产业促进计划，梳理打造出优势地域品牌，目前已与衡阳鱼丸、渣江米粉、金甲岭萝卜、常宁无渣生姜等农合会企业签订了战略合作协议，共同打造本土知名“土特产”。承办由泰山、华山、南岳、恒山、嵩山景区管委会共同365体育官网的“五岳特种兵大会师活动”，邀请众多千万级粉丝达人进行活动预热，300+达人参与内容共创，打造视频矩阵，全网话题曝光量突破2亿。推进省社项目建设，积极与省供销集团“供销优供”项目对接，共同投资成立“衡阳供销优供有限公司”，组织各县市供销社及城乡产业运营公司相关负责人参加培训，赋能县社及县城乡产业运营公司项目落地。

三是巩固消费帮扶成果。积极协调消费帮扶平台，充分发挥政府采购平台功能，加强脱贫地区农副产品产销对接，不断提高消费帮扶力度。全市各级供销合作社系统电子商务平台累计设立线上专区18个，商贸连锁经营企业线下专柜9个，采用直接助销与建立产销对接长效机制相结合的方式，提高对口帮扶农产品的曝光率，扩大销售范围。组织市城乡产业运营集团产品销售中心、市数字供销有限公司、市消费帮扶平台、香江百货，耒阳福源乡村物流等公司负责人，干饭兄弟、饭匹兄弟等衡阳头部抖音账号运营负责人赴永顺县对接消费帮扶工作。全市“832平台”和乡村振兴馆运营成效显著，今年线上累计销售超 2000万元。为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴作出供销新贡献。

四是持续做好产品营销。联合市商务局承办“云上惠选、乐购雁城”2023衡阳网上年货节，活动期间共实现本地网络零售额超4900万元，同比增长14%。组织13家企业100多种本地优质“湘品”参加博览会湖南专区展。参加“湘品出湘”大湾区产销对接会系列活动，现场销售和意向签约近2000万元。运营集团产品销售中心通过产地直采直销的现金交易新模式，常态化组织采购小分队赴全市七县五区采购销售各类农副产品40余万斤，打通种植、流通各环节，以最短链路链接优质农产品和消费者。

五是推进农合会健康有序发展。 选举产生了新一届农合会理事会、监事会等，及时更新清退不符合要求的会员单位，截至目前，市农合保持稳定优质的会员单位100家以上。在“衡阳供销合作”微信公众号集中宣传推广会员单位56次，收集推广农产品、日用品等四大类近100种名优特产品信息，促成订单和意向产销协议1000万余元。市数字供销有限公司以短视频为突破口，一对一定制宣传方案，每月集中宣传推介会员单位，打造数字供销爆款，累计观看量超60万人次。

（四）以全面从严治党为指引，塑造供销队伍新形象

一是加强党的建设。深入学习贯彻党的二十大精神，全面加强党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，同贯彻落实365体育官网总书记365体育官网供销合作社工作的重要指示批示精神结合起来。邀请专家进行365体育官网总书记重大理论专题辅导，发放《读有所得》《百年初心成大道》《中国式现代化面对面》等学习书籍160余册，全年安排学习17次，编印理论学习中心组学习资料17期。

二是稳步开展腐败问题专项整治工作。严格按照省市纪委的统一部署，深入推进全市供销系统腐败问题专项整治，成立市社专项整治工作小组，推动问题整改。制定《专项整治自查问题清单》，出台《社属企业班子绩效考核方案（试行）》、《社属企业留守人员补充规定》。市社专项整治工作开展以来，摸清了社有资产底数，向纪检监察组移交问题线索6条，推动10条自查自纠问题得到有效整改，修订完善各项规章制度共计30项，追回违规发放的津补贴及借款共计163220元。

三是加强干部队伍建设。通过开展上台述职、主题征文、随堂考核、上送下派，不断强化干部队伍的思想淬炼、专业训练、实践历练、作风锻炼，全面推升干部队伍素质。今年9月，选拔任用“85后”科长4名（含“90后”科长1名）。目前，市社机关科长职数12名，现有“85后”科长5名（含“90后”科长1名），占比41.6%。今年以来通过遴选招录1名工作人员，通过省考招录2名工作人员，衡阳数字供销有限公司通过网上公开招聘1名总经理，充实了干部队伍和人才力量。

四是落实安全生产责任。市社高度重视安全生产工作，组建工作专班开展常态化督查检查，同时把安全生产工作纳入市社年度目标管理考核。今年以来开展检查督查25次，排查各类消防隐患29起，对排查出来的安全隐患整治实行“一单四制”闭环管理。各直属单位联合各租赁单位花费9万余元清理消防通道、仓库等堆积废弃物，进一步压实安全责任。对人员密集场所的房屋安全、消防等进行专项整治，做到安全隐患零容忍，切实扛起安全生产责任。

二、下一步工作思路

（一）加强干部思想教育，切实转变工作作风。结合主题教育，深入学习365体育官网总书记365体育官网供销工作的重要讲话精神，让全体干部职工聚焦新时代新供销谋求新突破，力戒“慵、懒、散”，激励“闯、创、干”。加强对社属企业和县社联合社业务指导，及时将好的经验做法及时进行宣传，营造干事创业良好氛围。

（二）纵深推进城乡产业运营体系建设。贯彻落实365体育官网总书记365体育官网“城乡一体化发展”的指示精神，省委“一号文件”365体育官网鼓励成立“强村公司”、构建村集体和群众利益共同体，市委一号文件、市委经济工作会议、市委深改委工作会议要求，不断完善城乡产业运营体系建设。一是推动各县（市）供销合作社主动探索、主动作为，筑牢基层供销社根基，做大基层供销社体量，持续打造供销改革亮点品牌。二是建强运营平台，以建设城乡产业运营体系、打造城乡产业运营平台为着力点，助推线上线下服务和城乡融合发展，进一步探索党建、村建、社健“三建结合”和党务、村务、商务“三务合一”的改革新路径。三是统筹推进基层供销合作社和农村集体经济组织融合发展，把城乡产业运营平台打造成为农村集体经济市场化平台，密切与农民的利益联结，促进村集体和农户增收。四是以数字供销平台为阵地主动对接省社供销项目，成立工作专班，积极稳步推进供销线下实体项目，推进城乡产业运营平台体系向纵深发展。

（三）大力拓展供销特色农业社会化服务。依托省市两级社“大联盟”信息和资源，稳步提升服务规模，鼓励各县级社对接融入省市平台，建立基础数据库。建立健全供销合作社农资保供工作机制，完善价格公布指导机制，对接省供销农资网络运营平台，充分运用农资大数据，准确把握全市农资市场供需，精准调度，优化配置，降低农业生产成本，促进农民增产增收，保障我市粮食生产安全。继续争取县域商业流通项目，推动社企数字化转型，不断增强新供销流通网络服务产销对接能力，为农民提供便捷、高效的全方位服务。

（四）巩固提升基层社质量。大力实施“强基强能”工程、全面推动落实“两个到户”，进一步推动基层社规范建设和发展。按照“乡覆盖、村优选、联关口、补缺口”的总体要求，通过“五条路径”，因地制宜健全基层组织体系。开展基层社高质量发展典型推介活动，指导建设服务功能比较全、社会形象比较好、可持续发展的基层社。