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该文已在湖南省委刊物《湖南工作》2019年第3期（总第51期）发表

 

衡阳市供销社：

发挥三大优势 助力脱贫攻坚

市供销社党委书记、理事会主任 文运芝

 

供销合作社是为农服务的合作经济组织，是党和政府做好“三农”工作和脱贫攻坚工作的重要载体。衡阳市供销社注重发挥行业优势，以深化改革促脱贫攻坚，助力当地打好精准脱贫攻坚战。

一、发挥“姓农、务农、为农”的情感优势，做贫困户可以依靠的亲人、并肩作战的伙伴。农村地区大多数人对供销社有着深刻的记忆和信任，市供销社借势担负起了“帮农增收、促农发展”的重任。一是开展农业社会化服务。围绕“谁来种地”等问题，开展大田托管、代耕代种、统防统治等多种服务，形成“农民进城打工，供销社为农民打工”的新格局。耒阳市供销社与“供销e家”无人机大联盟合作，成立无人机植保飞防大队，发挥植保无人机对病虫害的统防统治作用。二是搭建惠农服务体系。全市现有基层供销社163个、县级惠农服务公司7家、乡镇惠农服务中心32家、村级惠农综合服务社1643家，惠农服务组织体系正在逐步建立，贫困地区惠农体系薄弱的局面逐步扭转。三是培育新型经营主体。克服贫困地区经营主体数量少、规模小、功能弱等不足，加速发展农业适度规模经营，培育种养大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业在内的各类农业新型经营主体。

二、发挥“有网、有点、有业务”的渠道优势，做贫困地区联系内外、互通有无的桥梁纽带。供销社已有覆盖“万村千乡”的农村服务网点，具备打通为农服务“最后一公里”的渠道优势。一是拓宽“生产渠道”。在优势农产品产地，依托中小型农产品加工企业、基层经营服务网点和农民专业合作社，培育发展新型农产品加工企业，改造升级现有农产品加工企业，提升企业农产品生产加工能力和质量。二是拓宽“流通渠道”。在贫困地区大力发展农超对接、连锁配送等新型流通业态，减少流通环节，降低消费成本。市供销社组团参加第二届全国果业扶贫大会暨贫困地区果品产销对接会，为贫困户免费提供展销平台。衡东县供销社创建“供销帮农”电商服务平台，为贫困户制定20项服务标准。三是拓宽“就业渠道”。依托为农服务中心，建立合作社社员教育培训体系，开拓展会展销、文化创意等现代生活服务业，促进贫困地区劳务输出或就近就业。衡阳县长乐供销社托管土地3164亩，解决500多名贫困户就业，帮助实现增收1301万元。

三、发挥“可政、可商、可公益”的体制优势，做党和政府抓得住、用得上的为农服务骨干力量。供销社是党和政府领导的经济组织，集行政、市场和公益三重属性于一体。一是共办农民合作社。引领贫困户发展农民专业合作社,跟踪指导贫困社员的生产经营，实行点对点定向精准扶贫。已培育专业合作社269 家，入社社员28万户，种植基地面积5万多亩，带动农户59万户，年销售额5亿元。二是共建综合服务平台。加快贫困地区基层社改造重建，开展“党建带社建、村社共建”活动，满足农民多层次、多元化服务需求。衡山县供销社在全县农村综合服务平台建设工作中，主动承担9个村级综合服务平台中的电子商务和便利店建设工作，得到贫困户的好评肯定。三是共谋发展项目。立足共建优势，依靠村“两委”组织村民发展经济，带动村集体和贫困农民“双增收”。2016年以来，全市系统获批的项目资金在不改变用途性质的前提下，重点向贫困地区倾斜，带动当地经济和特色产业发展。