充分发挥供销合作社职能  大力推进乡村振兴战略

衡阳市供销合作总社党委副书记、监事会主任  文运芝

供销合作社作为为农服务的合作经济组织，长期以来扎根农村、贴近农民、服务农业。随着供销合作社综合改革进入由点到面、全面推开的新阶段，为农服务领域不断拓展，供销合作社必须牢牢把握难得机遇，将主动服务乡村振兴战略贯穿到供销合作社改革发展各领域和全过程，更好地服务农业农村。

打造新平台  不断整合涉农服务资源

365体育官网总书记在浙江工作期间，亲自部署和推动“三位一体”的“三农”服务架构，搭建起了集生产、供销、信用等服务功能于一体的综合为农服务平台，为我们指明了服务“三农”的方向。要学习“浙江经验”，探索本地模式。浙江在全省组建农民合作经济组织联合会（以下简称“农合联”），把供销合作社的流通优势、农民合作社的生产优势、农村信用社的资金优势以及农业科技推广机构的技术优势等进行有效整合，形成“三位一体”的组织架构，实现了大组织大平台与小农户小型专业合作社的有机融合。供销合作社要把打造“三位一体”为农服务平台，作为深化供销合作社综合改革的重要抓手。通过探索保底收购、股份分红、利润返还等合作机制，推行标准化生产、农产品质量认证等现代企业管理模式，提升合作社层次；建设区域农产品公共品牌，引导合作社开展品牌化营销，探索发展农村电商，多渠道打开农产品销路；不断探索破解农业经营主体“贷款难、融资贵”的有效模式，发展普惠金融，强化“银社对接”，推行金融机构“整村授信”模式，探索构建互助金融体系框架，实现农民“抱团取暖”。要“以百姓心为心”,坚守“为农本质”。将发展农村经济、增加农民收入作为“三位一体”改革的首要任务，把“与农民合作、让农民共享”作为价值取向，努力把农合联建设成为农服务、为农代言、为农谋利的“农民之家”。

拓宽新渠道  不断提升农民收入水平

确保农民收入的持续增加，是实施乡村战略的着力点，也是深化供销合作社综合改革的落脚点。要拓宽“生产渠道”促增收。因地制宜开展“保姆式”全托管、“菜单式”半托管等多种形式的土地托管服务，为农民提供代耕代种代收、土地托管、统防统治、专业储藏等服务，依托中小型农产品加工企业、基层经营服务网点和农民专业合作社，培育发展新型农产品加工企业，改造升级现有农产品加工企业，提升企业农产品生产加工能力和质量。要拓宽“流通渠道”促增收。以线上线下融合为切入点，不断提升流通现代化水平，促进农民增收。一方面，加快发展农村电子商务，依托“供销e家”全国平台和线下实体网络，加快县级电商运营服务中心建设和基层经营网点信息化改造，把综合服务社、连锁便利店等经营业务嫁接到网上，拓宽农产品网上销售渠道；另一方面，加强农产品市场建设、完善物流配送体系，打造“一点多能、一网多用”的县乡村三级物流配送网络。要拓宽“就业渠道”促增收。发挥供销合作社联结城乡的优势，积极开拓家政服务、物业管理、展会展销、文化创意、休闲旅游等现代生活服务业，吸纳贫困地区劳务输出就业。大力发展农村综合服务、特色种养殖等产业，吸纳农村地区留守妇女、中老年人员就近就业。

实现新融合  不断夯实农村生产基础

要与小农户融合发展。推广“龙头企业+合作社+基地+农户”“专业市场+合作社+农户”“供销社+小农户”等经营模式，推行合同订单、股份合作、托管寄养、联耕联种、代加工等生产方式，带动小农户发展适度规模生产经营，推动小农户经营实现精细化管理；利用遍布农村的农资店、庄稼医院等提供农资配送、测土配方、统防统治、种植养殖指导、机耕服务、播种服务；依托农产品流通企业、农产品产地批发市场和农贸市场，积极收购小农户生产的农产品。要与农民专业合作社融合发展。鼓励有条件的基层供销社吸纳农民专业合作社入社，支持农民专业合作社参与组建联合社，依法推进农民专业合作社规范发展，积极吸纳农民专业合作社理事长担任基层社负责人，以融合发展促进服务优势叠加、产业交叉渗透、功能互补延伸。要与基层组织融合发展。积极推广“党建带社建、村社共建”经验做法，与村“两委”共办农民专业合作社、共建生产生活服务平台、共上发展项目、共抓精准脱贫、共育干部队伍，实现增加农民收入、壮大村级集体经济、发展供销合作社、建设基层服务型党组织的多赢局面。

培育新业态  不断促进农业“接二连三”

供销合作社要着力打造产业融合发展的新载体新模式，促进农村一、二、三产业融合发展。发展乡村旅游。要依托各地良好的生态环境、丰富的山水资源，大力推动生态体验游、乡村休闲游、农业观光游联动发展，将生态优势转化为经济优势。打造特色小镇。截至2017年底，湖南已有16个小镇被列入“全国特色小镇”。要发挥系统在土地托管、产销对接等方面的优势，坚持规划先行、配套完善、企业运营的思路，按照政府主导、市场主体原则，采取“产业+地产+基金”的运作方式，深度参与建设运营农业特色小镇。积极参与当地以生产体验、休闲观光、养生健康、文化创意、乡村民宿、电子商务等为一体的旅游现代服务业，助力打造一批农业特色小镇。发展会展农业。通过搭建城市与农村、市民与农民“面对面”的桥梁，探索举办多种形式的专题农展会，把农业会展业作为促进市场建设和农产品营销的重要手段来抓，积极筹办展览会、交易会等农业会展活动，大力推介本地名优土特产品。