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在市委、市政府的坚强领导下，市国资委深入贯彻365体育官网新时代中国特色社会主义思想，认真落实市委全面依法治市委员会工作部署，始终坚持依法监管、科学监管，扎实推进法治政府建设，国资系统干部法治意识全面增强，监管企业依法治企水平稳步提升，各项重点工作取得明显成效。现将工作情况报告如下。

一、坚持高位统筹,强化领导责任

市国资委高度重视法治建设，坚持中心工作与法治政府建设“两手抓、两手硬”。一是坚持与中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核。将法治政府建设纳入国企改革三年行动实施方案、2022年工作要点、2022年绩效考核方案内容，召开相关工作会议5次。二是坚持委领导班子学法。把365体育官网法治思想和《民法》、《中华人民共和国公司法》等列入党委理论学习中心组重点学习内容，每年委领导班子开展2次法治专题学习。三是坚持专题调度。召开国资系统法治建设调度会2次，对市属监管企业依法治企重难点工作进行点对点指导。

二、坚持优化机制，强化依法监管能力

一是坚持前置程序，建立合法合规决策机制。将合法性审查作为重大事项决策的前置程序，报送重大事项在业务科室提出承办意见后，必须通过合法性审查，才可提交委领导审议和领导班子决策。二是优化科室职能，构建联动规范的工作格局。按照“优化资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全”的原则，进一步调整厘清委机关各科室职能，将13个科室精简为11个科室。三是强化制度建设，织密制度之网。开展规范性文件全面清理与制度“补丁”工作，对机关现行制度进行全面摸底和补充完善，聚焦合规经营、法人治理、企业党建、尽职合规免责等重点领域，已出台7项配套制度，确保打准制度“补丁”，不留漏洞隐患。四是充分激活法律顾问机制，汇聚法治力量。聘请湖南天戈律师事务所担任委机关法律顾问，积极参与委机关和监管企业重大法律问题研究讨论。

三、坚持重点突破，提升企业依法治企水平

    一是制定配套方案。出台《衡阳市国资委进一步推进监管企业法治建设实施方案》，明确工作重点、任务分解要求和时间节点。二是强化刚性考核。出台《2022年度市属监管企业法治建设工作考核细则》，将企业法治建设落实情况作为监管企业年度绩效考核重要内容，明确年度考核指标、验收标准。

四、坚持开展普法宣传教育，提升国资系统法治水平

一是常态化开展法律法规和政策培训。组织机关和监管企业常态化开展“《中华人民共和国民法典》专题学习”、《衡阳市市属企业投资监督管理办法（试行）》等法律法规和监管制度宣传讲座13次，营造国资系统守法尊法的良好氛围。二是国资系统学法考试通关率名列前茅。2022年市国资系统学法工作的参学和通过实现双100％。

五、坚持聚焦重点任务，服务中心工作

1.指导监管企业高质量转型。对发展投、水利投、中房集团等3家开展实地调研，掌握企业资产负债、治理结构、经营投资情况等重要信息，摸清企业的历史沿革、经营现状和现实问题，对3家监管企业逐一形成《尽调分析报告》，为企业发展“把脉问诊”。撰写3家企业的配套《发展方向建议》，为企业转型纾困“开方抓药”。

2.防范化解信访矛盾。市国资委高度重视信访矛盾的防范化解，多措并举积极处理诉讼和信访疑难问题。一是选优配强力量。形成以社会责任科牵头，综合法规科和法律顾问对重大信访问题提供法律支持的工作机制。二是坚持规范开展信访工作。严格按照《365体育官网建立信访工作“五步一规范”机制的意见》要求，落实“溯源、分类、明责、化解、稳控”规定动作，将信访矛盾主动导入法定途径化解。

2023年2月17日