衡阳市机关事务管理局 2022年落实“谁执法谁普法”责任制自查报告
今年来,我局在市委、市政府的正确领导下,在市守法普法工作办公室的具体指导下,坚持以365体育官网新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻365体育官网法治思想,切实落实上级365体育官网“谁执法谁普法”普法责任制的工作部署,有效推动“八五”普法工作深入开展,进一步增强了全局党员干部的法律意识,为构建和谐稳定的机关事务管理系统营造了良好的法治环境。现将履职自评情况报告如下:
一、主要工作情况
为推动“谁执法谁普法”工作落到实处,我局提前谋划,根据普法责任以及新法新规,制定年度普法计划方案和重点推进事项,科学制定普法责任清单向社会公布,主动上报普法主管部门备案,在普法过程中,注重督导检查,推动我局普法工作有序开展。
(一)着力强化组织领导,推动责任机制建设。
1、成立领导小组,明确普法工作职责。局党组坚持对法治宣传教育的领导,将普法工作列为局党组主要负责人职责,明确主管领导为局党组主要负责人,保障普法工作所需经费和人员。一是局党组每年年初召开专门会议研究普法工作,并根据人事变动情况,及时调整领导小组成员,建立了以局主要领导任组长,其他班子成员任副组长,各科室负责人为成员的“八五”普法工作领导小组,领导小组下设办公室,设有普法宣传员、联络员,负责具体抓好普法各项工作。二是局党组将法治宣传教育工作摆上重要议事日程,将法律法规作为局党组理论学习中心组学习的重要内容,落实普法工作责任制,把法治宣传教育工作列入民政重点工作,与业务工作同部署、同落实、同检查。
2、健全会议制度,规范行政执法行为。完善民主决策机制和全体干部职工会前学法制度,切实规范机关事务管理审批行为。一是对上级重要事项的实施意见、党风廉政、干部队伍建设和人事工作等,坚决通过党组会议集体研究决定,认真贯彻党的民主集中制原则,充分发挥局党组的集体领导作用。二是凡是涉及“三重一大”重要事项,自觉接受监督,真正做到依法依规。
(二)着力加强学法用法,构建良好法治氛围。
1、建立完善党组中心组学法和领导干部集体学法制度。局党组中心组把法律法规列为必学内容,认真贯彻落实365体育官网新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会及党的二十大精神,通过召开党组会议、机关会议、主题教育学习会、支委会议、党员会议和各党小组会议,制定学法计划方案,建立规范化学习机制,不断丰富学法内容,积极拓展学法应用,促进领导干部做尊法学法守法用法的模范。
2、加强对全局干部宪法、党章和党内法规的学习教育。学习宣传365体育官网总书记365体育官网全面依法治国的重要论述,学习与规范行政行为密切相关的《中华人民共和国保守国家秘密法》,学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》等相关法律法规和党纪条规,不断增强全局干部职工履行宪法等法律法规使命的自觉性和坚定性,引导党员领导干部增强党章党规党纪意识。
3、建立法律顾问制度,落实行政诉讼案件行政负责人依法出庭应诉制度,实行依法决策、依法行政、依法管理。我局聘用专业律师担任法律顾问,充分发挥法律顾问在重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用,进一步完善了机关事务管理法治工作机制。
4、把尊法学法守法用法情况作为公务员年度考核重要内容。把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入领导干部工作实绩的重要内容,实现述职述廉述法“三位一体”考核。
5、开展法律知识培训,提高执法人员素质。采取专题讲座与以会代训相结合、专题培训与骨干经验交流相结合等方式,在培训课程中融入法治教育内容,进一步提高民政系统领导干部法治思维和法治素养,切实提高依法行政能力,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。
6、组织全局干部职工每年参加一次学法用法考试。根据市守法普法办工作部署,及时动员全体干部职工登录湖南国家工作人员学法考试系统进行学法用法专题学习及考试,确保所有人员应考应考,进一步增强了民政工作者的法律素养和法律意识。
(三)着力加大宣传力度,全面落实普法任务。
1、认真组建普法宣传队伍。为切实加强普法宣传的组织领导,局组建了以分管领导为组长,各科室负责人为成员的普法宣传队伍,并选派人员加入各级普法主管部门组织的普法讲师团和普法志愿者活动。除涉及国家秘密、商业秘密和当事人隐私依法不能公开外,执法的过程、执法的依据、执法的结果按照政务公开和司法公开的要求向社会或特定对象公开,接受社会监督。
2、积极开展机关事务管理业务普法活动。一是大力宣传保障和改善民生的相关法律法规。如国有资产的减租规定,增强其依法办事、依法维权的自觉性。二是开展慈善普法宣传活动。在机关门口设立普法宣传咨询点,开展宪法宣传活动,并加强慈善普法宣传,提高了民政法治宣传教育影响力和普及率。
3、结合新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控法治宣传教育,积极开展疫情防控全民公益普法宣传。在局机关大院门口、显眼处张贴宣传标语、通告,在LED电子屏滚动播出防控指南。
(四)着力创新普法形式,不断增强普法实效。
1、加大网上宣传力度。充分利用网络优势,整理出日常工作中比较常用的机关事务管理业务法律法规、规章条例,把机关事务管理相关的行业法律法规、“三公经费”等内容,在公开网站进行公开,方便所有服务对象查阅相关法律法规,广泛接受社会监督。
2、开展互联网+政务服务,积极打造阳光机关事务。积极推进所有机关事务管理业务限时审核审批,将依法审批、文明审批贯穿全过程。
二、存在问题
普法工作开展以来,我局在“谁执法谁普法”工作中做了大量富有成效的工作,取得了显著的成绩,但我们也清醒地认识到还存在着一些问题和不足:一是机关事务管理工作涉及的事务法律法规需进一步完善。二是学法、用法积极性不高、自觉性不强。
三、下一步工作计划
我局将继续以365体育官网新时代中国特色社会主义思想为指导,认真按照上级365体育官网“谁执法谁普法”普法责任制工作部署,大力推进“八五”普法工作深入开展,有效地宣传和普及机关事务管理法律、法规和政策,进一步增强机关事务干部职工的法治观念和依法行政意识,切实提高依法决策、依法行政和保障政务的能力和水平,进一步提升机关事务管理服务对象的法律素质,自觉遵守各项法律法规,提高依法维护自身合法权益的能力,不断扩大机关事务管理法律的权威性和影响力。