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衡阳市民宗局2023年度法治政府建设工作报告

来源:衡阳市民宗局 发布时间:2024-02-18 10:58

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2023年,衡阳市民宗局深入贯彻落实365体育官网法治思想,坚持以365体育官网总书记365体育官网加强和改进民族工作的重要思想、365体育官网宗教工作重要论述为指导,认真履行民宗系统普法职责,紧扣中心大局,坚持法治教育与法制实践相结合,全面推动法治政府建设各项工作落实,持续巩固全市民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面。在平安建设考核中,我局连续5年获省民宗委满分评价。

一、提高政治站位,加强法治建设工作机制建设。深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。一是强化领导。成立市民宗局"法治建设工作"领导机构,负责统筹指导全市民宗系统法治工作。二是同步部署。把法治建设列入重要议事日程,将普法工作纳入市民宗局年度重点工作,与民族宗教业务工作同部署、同督导、同落实。三是压实责任。制定2023年度市民宗局普法工作计划和"谁执法谁普法"责任制普法重点任务个性清单,明确分层分级普法责任"硬指标"。四是重点保障。把普法经费纳入年度预算,每年聘请法律顾问,在政策、经费和人员上充分保障,确保普法工作正常开展。

二、抓住关键少数,夯实法治建设主体责任。深刻理解把握365体育官网总书记在党的二十大工作报告中提到的"坚持全面依法治国,推进法治中国建设"的深刻内涵。一是更深层次学习。市民宗局党组将365体育官网总书记365体育官网法治建设的重要指示精神和365体育官网民族宗教工作的最新指示精神作为第一议题,开展学习研讨 12次;连续2年各推荐1名副处级干部参加中央组织部、中央统战部、中央党校联合举办的为期1年的宗教工作培训班。二是更广范围宣讲。2023年,市民宗局领导班子受省委党校、在衡高校、市直部门和县市区委理论学习中心组等邀请,开展民族宗教工作政策法规宣讲30余次,培训4000多人次。三是更实举措推进。围绕如何有形有感有效铸牢中华民族共同体意识,如何坚持我国宗教中国化方向,局领导班子以"走找想促"活动为契机,查找问题32个,解决问题30个,形成调研报告3篇。

三、做好日常普法,引导社会各界共治共享。坚持针对性与普遍性相结合,大力加强面向社会公众普法,不断提升全面法治素养。一是党员干部自觉学法。组织干部职工积极参加如法网的学法考法工作,全局人员课时达标率、参考率、合格率100%。组织全市民族宗教干部开展政策法规培训,邀请省民宗委相关处室主要负责人授课指导。选送41名干部参加全省民宗系统工作能力提升班。二是重要节点主动普法。结合国家重大纪念日、少数民族传统节日、宗教活动重要节点、民族团结进步宣传月、宪法宣传日、政务公开主题日等,引导民族宗教界主动开展普法活动。在"4.15"全民国防安全教育日分组深入青峰社区宣传国防安全知识,在"开斋节"为穆斯林朋友提供劳动维权服务和法律援助咨询服务,在感恩节、圣诞节等指导市基督教堂开展安全生产法律法规宣传活动。三是抓住机遇以考促学。以《互联网宗教信息服务管理办法》的贯彻实施为契机,加强对宗教界人士的政策法规学习宣传,先后4次组织全市260多名宗教界人士参加互联网宗教信息审核员考试;以行政执法资格考试为契机,组织全市民宗部门干部参加考试,61人通过。

四、注重普法运用,提升民宗工作法治水平。我局坚持普治并举,深入实践"法治衡阳"建设的基本要求,运用法治思维抓好主责主业。一是定好依法行政"主基调"。规范和改进行政审批行为,进一步完善2023年市民宗局行政审批事项清单,全面推进市县两级民宗局行政审批窗口进驻政务服务中心。高质高效完成91名普通高效民族考生资格审核,办理民族成份变更5人。严格把关指导衡南县古皇山寺、石鼓区草桥天主教堂等5处宗教活动场所完成建设审批手续;推动耒阳市注销8处名存实亡的宗教活动场所。二是把握宗教工作"主动权"。在宗教领域持续深入开展"五进五好"活动,注重以案普法、以案释法,推动法律法规进宗教院校、进宗教团体、进宗教活动场所、进宗教界人士和信教群众的头脑,树立国大于教、国法大于教规、教民首先是公民的普遍认知。全面落实行政执法相关制度,推进联合执法、综合执法,善于运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式,做到宽严相济、法理相融。今年全市查处非法宗教活动40余起,行政拘留14人(刑事拘留1人),教育训诫115人,既打击宗教领域各种违法犯罪活动,也依法维护宗教界人士和信教群众的合法权益。三是唱响民族团结"主旋律"。丰富阵地载体,夯实法治基层新根基,注重将法治文化阵地建设与民族团结进步宣传相结合,将《中华人民共和国民法典》、国家民族政策及相关法律法规纳入民族团结进步宣传教育"七进"重要内容,各民族团结进步创建单位利用宣传栏、广告牌、电子屏、微信号等,广泛开展对民族政策和法律法规的宣传,营造"抬头可见、随处可学"的浓厚氛围。今年,华辰物流获批全国民族团结进步示范企业;衡阳技师学院、蒸湘区新阳小学、衡山县育贤文化有限公司3个单位获评全省民族团结进步示范单位;石鼓区五一路小学获评全省铸牢中华民族共同体意识示范学校。

下一步,市民宗局将在市委市政府的建强领导下,进一步加强法治政府工作机制建设,持续深入学习宣传贯彻365体育官网法治思想,大力推进"八五"普法工作深入开展;进一步严格落实普法责任清单制度,认真核实履行职能涉及的主要法律法规,确保精准普法;进一步创新普法形式增强普法实效,继续推进领导干部带头全员学法尊法守法用法,丰富普法活动形式,提高普法的针对性和实效性,提升依法决策、依法行政的能力和水平。