刘伟民、李宏雪委员：
你们提出的《365体育官网破解工业园用工难问题的提案》收悉，现答复如下：
市工业和信息化局开展"援企服务、助力倍增"专项行动
（一）扎实开展走访。全面组织和统筹12个县市区、5个市直园区对所辖企业进行广泛走访，各地园区组织专班，深入掌握企业生产经营情况，摸排实际需求和困难，为企业解决当前的突出问题，力促企业平稳、倍增发展。
（二）着力解决问题。此次"援企服务、助力倍增"专项行动共有569家企业上报了问题解决需求清单，经归类筛查，反馈问题999个，其中涉及用工和人才引进问题92个，占到全部问题的近10%，居各类问题的前三位。各园区均聚焦重点、直面问题，就普工、技术人才、管理人才引进难和制约企业发展的其他问题跟企业进行了面对面沟通，确保了一批问题立行解决或协调解决。
（三）密切政企关系。通过开展"援企服务、助力倍增"专项行动，畅通了企业问题摸排和需求反馈机制，保持相对稳定的工作联系，让企业与园区、政府部门相互"心中有数"，进一步密切了"亲"、"清"的政企关系，提振了企业发展信心。
二、市人社局积极开展公共就业服务活动
（一）组织形式多样的招聘活动
1、搭建网络招聘平台。强化网络和微信公众号的招聘力度，让用人单位和求职者在网上无缝对接，有利于减化中间环节和节约招工成本。一是通过衡阳人力资源网、衡阳市人力资源市场微信公众号等媒体资源及时发布用人单位招工信息。目前,全市用人单位都可以通过衡阳市人力资源市场第一时间全方位、广覆盖、多层次、零收费发布用工信息，使城乡各类求职人员都可以方便、快捷地了解最新用工信息。2020年受疫情影响，上半年无法正常开展线下招聘活动，为确保疫情防控期间企业复工稳岗，促进返乡人员、就业困难人员、高校毕业生、退役军人就近就地找工作,2020年3月14日-4月14日我局联合衡阳日报社、衡阳新闻网举办"抗疫就业，在线衡阳"衡阳人力资源大型网络招聘月活动。据统计，活动期间，共有来自市内外的 3373 家用人单位共发布招聘信息26728条、职位133640个，相关平台浏览量总计超过40万人次，收到各类求职者简历 22274 份。二是积极与用人单位联系，大力推广"湘就业"微信公众号，通过微信、电话、网站等形式，广泛收集企业用工信息，掌握企业用工需求。利用衡阳人力资源网、微信公众号等媒体集中发布企业用工信息，为广大求职者和用人单位提供就业服务。
2、组织专场招聘会。利用春节返乡潮，缓解企业用工难问题。为集中帮扶农村劳动力、返乡农民工、就业困难人员等劳动者就业创业，全市在春节前后通过开展118场线上线下"春风行动"系列招聘活动（线下开展90场现场招聘会，820家参会企业提供29905个岗位，招聘31326人，初步达成就业意向6061人；线上开展28场网络招聘会，共有817家企业参会），为6061名求职者实现就业再就业。后续将继续在求职者相对集中时期，开展"民营企业招聘月"、"高校毕业生就业服务月"等大型招聘活动，努力为供需双方搭建便捷、高效的公共就业服务平台，实现更高质量和更充分的就业。
3、深入企业走访调研。了解当前企业用工现状、企业对各类人才需求情况和企业用工遇到的困难和问题进行深入交流。并积极回应企业诉求，通过招聘机制，努力为企业用工提供更全面、更专业、更系统的服务，为我市经济社会发展提供有力的人才智力支撑，切实保障企业用工需求。
4、丰富企业用工模式。充分利用经营性人力资源服务机构为用工企业服务。通过衡阳市人力资源产业园推荐一些优秀的经营性人力资源服务机构为企业提供灵活用工形式的人力资源服务，作为企业用工补充。
（二）加强企业职工和重点就业人群培训
1、启动了衡阳市职业技能提升行动。按照国、省职业技能提升三年行动计划统一部署，2019年，我市启动了全市职业技能提升专项行动，刚入职的企业员工和在职的企业职工可纳入在岗职工培训或新型学徒制培训范围，由经人社部门审核备案的企业职工培训中心或技工院校、民办培训机构按照《衡阳市职业技能提升培训实施办法（试行）》规定的程序组织培训。
2、扎实开展农民工、失业和转岗人员培训。根据人社部《365体育官网推行终身职业技能培训制度的意见》精神，湖南省人力资源和社会保障厅坚持推进基本职业技能培训服务普惠性、均等化，保障人人享有基本职业技能培训服务，省市相继出台了《湖南省职业技能提升行动实施方案（2019-2021）》（湘人社发〔2019〕42号）、《衡阳市职业技能提升行动实施主方案（2019-2021）》（衡人社发〔2019〕21号），对符合条件的劳动者在户籍地、常住地、求职就业地参加培训后取得证书（职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、特种作业操作证书、培训合格证书等）的，按规定给予职业培训补贴，原则上每人每年可享受不超过3次，但同一职业同一等级不可重复享受。对在公共就业服务平台登记培训愿望的农民工，在1个月内提供相应的培训信息或统筹组织参加培训，实现转移就业前掌握就业基本常识并至少掌握一项职业技能。对初次到城镇就业的新生代农民工开展必要的引导性培训。对失业和转岗人员，引导并组织参加新技能培训，帮助其尽快返岗转岗。重点根据企业岗位实际需求开展订单定岗培训，结合产业发展需求开展定向培训。对贫困劳动力、就业困难人员、零就业家庭成员、"两后生"中的农村学员和城市低保家庭学员，在培训期间按规定给予生活费（含交通费）补贴。
（三）落实好各项就业培训补贴政策
1、给予组织培训班的企业或培训机构政策性培训补贴。凡经人社部门审核备案的职业技能培训班，按计划开展培训，达到培训课时，经技能等级考核合格的，发放职业资格证或培训合格证，凭资格证或合格证按人平1000余的标准，由属地财政部门给予企业或培训机构拨付培训补贴。
2、加大政府补贴性培训投入。《衡阳市职业技能提升行动实施方案（2019-2021）》（衡人社发〔2019〕21号）明确，2019年至2021年，全市从失业保险基金结余中拿出2亿元，统筹用于职业技能提升行动，加强职业技能培训基础能力建设，开展各类补贴性职业技能培训20万人次。支持建设产教融合实训基地和公共实训基地，加强职业训练院建设，积极推进职业技能培训资源共建共享。地方人力资源社会保障部门积极协调财政部门，加大落实完善职业培训补贴政策，加强政策引导，调动企业、职业院校、社会培训机构参与农民工培训工作的积极性，有效增加培训供给，增强培训能力。下一步，我们将加大职业技能培训工作，探索进一步加大基础能力建设投入，提升职业技能培训的针对性、有效性。
感谢两位委员对我市园区企业发展和我们工作的关心和支持。
衡阳市人力资源和社会保障局
2021年6月25日
责任领导 ：石献忠 承 办 人：刘海波
联系电话：0734-8867130 18143366693
公开情况: 公开
抄 送：市政府办（2），市政协提案委（2）。
365体育官网：衡阳市人力资源和社会保障局 技术支持：衡阳市数据局 邮编：421001
地址：衡阳市华新开发区芙蓉路18号（南院）、长湖街20号（北院） 365体育官网
局办电话：0734-8867001、8867069 网站地图
湘公网安备 43040802000074号
