各市州水利局,各有关单位:
按照湖南省实施“八大行动”总体方案,为深入实施改革攻坚行动,将“开展依法必须招标项目招投标‘双随机、一公开’监管”工作纳入我省实施改革攻坚行动工作任务。根据有关工作要求,现就开展2024年度水利工程招标投标“双随机、一公开”抽查工作有关事项通知如下:
一、抽查工作安排
4月15日前,各市州水利局印发抽查工作通知并向社会公布;4~8月份,对抽取的依法必须招标项目开展检查(具体检查时间由各地决定);9月底前,公开抽查结果。
二、抽查对象
1.抽查范围。从正在开展招标投标活动和结束招标投标活动不足两年(签订合同时间为结束时间)的依法必须招标项目中抽取。厅本级抽查范围为本级具体负责监管的项目,视各市州抽查结果情况,对有关项目进行复核。各市州水利局抽查范围应结合监管数量等情况自定。鼓励推行开展联合和交叉抽查。
2.抽查比例。抽查比例不低于抽查范围内招标项目的5%。对存在异议、复核(评)、投诉以及项目实施过程中出现过质量安全事故或被监管部门查处的,应适当提高抽查比例或频次,加大检查力度。
三、检查内容
主要检查招标投标活动行为主体是否遵守法律、法规和有关管理规定,聚焦投标弄虚作假、评标报告质量不高、招标人主体责任落实不到位等突出问题,核查招标投标活动过程是否符合公开、公平、公正。具体内容包括招标组织及程序、招标文件、投标行为及投标文件、评标委员会组建及评标活动合法合规性,招投标行政监管工作情况,中标人是否按规定签订合同等。
抽查事项清单、抽查记录表请参照《湖南省水利厅365体育官网推行水利工程招标投标“双随机、一公开”监管机制的通知》(湘水函〔2023〕213号)附件1、附件2。
四、抽查组织
1.厅本级抽查工作由厅建设处牵头,视情邀请厅机关有关部门单位参加,被抽查项目的地方水行政主管部门和招标人配合。
2.厅本级组成3~5人专家组参与检查,主要通过查阅资料、现场核查、询问核查等方式开展,并形成抽查记录表及检查报告。
请各市州参考厅本级组织做好抽查工作。
五、抽查结果应用
抽查结果应在本部门门户网站和相关业务平台公开,并以“一项目一单”方式将抽查发现问题及整改要求通知相关当事人,对存在违法行为的当事人予以行政处罚,对失信行为按照《水利建设市场主体信用信息管理办法》规定进行处理。
六、抽查工作要求
开展“双随机、一公开”抽查,是进一步加强招标投标活动事中事后监管、规范招标投标行为的重要手段,是深入实施改革攻坚行动的工作举措,各单位要高度重视。省水利厅将按照抽查工作安排节点,通过查阅各市州水利局门户网站相关信息、日常监管工作,检查各地工作落实情况。
1.积极配合上级水行政主管部门协助开展抽查工作,提供必要的工作条件。
2.被抽查单位应履行法定义务,积极配合、协助开展抽查检查工作,按要求及时提供有关资料,并对其真实性和准确性负责,不得拒绝、隐匿、弄虚作假。如有违反,将依照相关规定予以处理。
3.检查组成员应严格遵守中央八项规定精神等有关要求,依法依规、客观公正、实事求是开展检查工作,保守检查对象的商业秘密。
湖南省水利厅办公室???
2024年3月20日???