对市十六届人大三次会议第33号建议的答复
水利建复〔2024〕13号（A类）
尊敬的旷晓玲代表：
您提出的《365体育官网农业生产用水方面的建议》收悉，现答复如下：
一、强化灌溉用水管理机制
灌溉用水实行分级制管理。灌区管理单位主要负责干渠的灌溉管理，包括渠道维修管护、清淤扫障等；干渠以下的渠系主要由区域内的乡镇、村组按地段管理。中型灌区的灌溉管理机制基本健全，每年灌溉放水前都要召集灌区范围内的乡镇召开灌溉工作大会，制定年度灌溉用水计划；灌区管理单位提前对干渠开展清淤扫障工作，确保水流畅通，这方面衡阳县在全省是做得很好的，连续两年获得省水利厅的表彰；干渠以下的渠系由所在乡镇负责清淤扫障与用水管理，这方面的灌溉管理机制还不是很健全，有待进一步完善。
为了提高乡镇、村组的管护水平，多年业国家发改委、水利部通过多种方式大力推行农业水价综合改革（灌区续建配套与节水改造项目必须同步开展农业水价综合改革），要求各灌区以及乡镇或村组成立用水者协会，灌溉用水调度与管理就是用水者协会的职责之一。
二、农田水利设施的建设力度在持续加大
从2021年开始，国家加大了大中型灌区续建配套与节水改造项目建设的投资力度，2021~2022年度我市实施的洋泉、唐福冲灌区，按1000元/亩的标准安排建设资金，洋泉灌区的投资金额达1.7亿元，到位中央与省级资金近9000万元；2023年实施包括牛形山灌区在内的12个国债增发中型灌区项目，原则上按1500元/亩的标准概算，全市共争取国债资金10.33亿元。国家对大中型灌区建设的资金投入力度之大、建设项目之多是几十年来从来没有过的。
通过资金奖补引导农民群众建设小型农业水利设施。从2021年开始，先是推行农村小水源蓄水能力恢复山塘清淤项目建设，每口山塘省级财政奖补2万元，2021～2022年全市清淤山塘2000口，到位省级奖补资金4000万元；2023年开始实施小型农业水利设施建设与管护三年行动，2023年到位奖补资金4766万元，2024年预计将超5000万元，投入力度呈逐年加大趋势。
三、完善农业水利设施管护长效机制
国家发改委、水利部大力推行农业水价综合改革，要求大中型灌区成立农民用水者协会，承担水费收缴、灌溉用水管理、灌溉水利设施的管护等任务，建立农业水利设施长效管护机制。
感谢您对水利事业的关心和支持。
衡阳市水利局
2024年7月19日
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