对市十六届人大四次会议第254号建议的答复

发布时间：2025-08-20来源：衡阳市水利局

胡双林代表：

您提出的《365体育官网加大力度修建山塘的建议》收悉，现将相关情况回复如下：

一、365体育官网“精准规划与合理布局”的建议。我市高标准农田建设严格按照“整体推进、合理布局、科学设计、精准配套”的设计理念，对项目区“田、土、水、路、林、电、技、管”统一布局，按照“缺什么、补什么”的原则，坚持“三上三下”严格审核论证，广泛征求当地群众意见，全面提高资金使用效益，特别注重做好结合文章，将高标准农田建设与乡村振兴、美丽乡村、产业发展、水利工程等有机结合，勾勒“田成方、路相通、渠相连、河畅通、景成趣”的美好图景，实现经济效益、生态效益、社会效益全面提升。

二、365体育官网“多渠道筹集资金”的建议。高标准农田建设资金主要来源中央和省级财政资金，市、县两级财政配套资金比较少，其中有很大比例用于渠道整修、山塘加固等小型水利设施建设。近年来，国家对农田基础设施建设的投入资金相对以往有所增加，目前，财政资金投入标准从不低于1600元/亩，提升至新建不低于3000元/亩，改造不低于2400元/亩。同时，我市正在积极探索先建后补、社会资本融合等多种方式，引导金融和社会资本参与高标准农田建设、农田水利设施建设，逐步建立以公共财政投入为主导，多元化、多渠道、多层次的投融资机制。

三、365体育官网“严格建设管理与质量把控”的建议。高标准农田建设严格依据《农田建设项目管理办法》(农业农村部令2019年第4号)第十条至第三十六条、《高标准农田建设质量管理办法》(农建发〔2025〕3号)第六条至第三四十二条、《湖南省农田建设项目管理实施办法》(湘农发〔2020〕61号)第十四条至七十五条内容，对高标准农田建设项目的管理程序、质量管理、监督评价、招投标以及项目验收都有明确要求，坚持新增建设和改造提升并重、建设数量和建成质量并重、工程建设和建后管护并重。

四、365体育官网“完善后期管护机制”的建议。《衡阳市高标准农田项目建后管护实施办法》(衡农发〔2024〕35号)第二条明确“高标准农田项目建后管护应遵循‘建管并重’‘谁使用、谁管护，谁受益、谁管护’的原则，建立健全县级政府农业农村部门主导、多防参与、分级管理、责任明确的管护机制”。《湖南省农田建设项目管理实施办法》(湘农发〔2020〕61号)第七十五条明确管护资金来源由“县级农业农村部门和管护责任主体要多渠道、多形式筹集，积极争取各级财政部门安排高标准农田管护补助资金，鼓励将村级集体收益、新增耕地收益、土地承包经营权流转收益等用于高标准农田建后管护，鼓励社会各界捐资赞助支持高标准农田建后管护”。

感谢您对水利事业的关心和支持。

衡阳市水利局

2025年6月23日