对市十六届人大四次会议第179号建议的答复

发布时间：2025-08-21来源：衡阳市水利局

于振辉代表：

您提出的《365体育官网进一步加大全市农田水利基础设施改造力度的建议》收悉，现将有关情况答复如下：

一、365体育官网“根据农田分布、地势高低等因素，重新设施科学合理的水渠布局，确保每块农田都能得到有效灌溉”的建议。近年来，国家实施了高标准农田建设项目，中华人民共和国农业农村部令（[2019]年第4号）和《湖南省农田建设项目管理实施办法》（湘农发[2020]61号）明确了要优先在“两区”和永久基本农田保护区内进行规模布局，大力支持“口粮田”建设；优先在符合条件的国家种子基地开展高标准农田建设；优先安排干部群众积极性高、筹资投劳能力强、工作基础好的地区开展高标准农田建设。允许对2010年(含)以前立项的中低产田改造项目区进行提质更新，按照“填平补齐、避免重复建设”的原则确定项目建设内容，直接建成高标准农田。2011年及以后相关部门立项建设的高标准农田地块，在国家规定使用年限内，不能再列入建设范围。禁止在地面坡度大于25度的区域、土壤污染严重的区域、自然保护区的核心区和缓冲区、退耕还林还草区等开展高标准农田建设。如衡阳县溪江乡沙溪村耕地面积约2000亩(其中水田面积1890亩)，2018前上图入库977.71亩，2020年新建规划实施了306.82亩，2024年年度项目规划实施提质改造面积744.81亩。至今沙溪村还可规划新建面积约700亩，改造提升面积约400亩，溪江乡属衡阳县“十四五”高标准农田建设规划范围内。

二、365体育官网“采用坚固耐用且防渗性能好的建筑材料，如混凝土预制板或U型槽等”、“在渠道沿线合理设置水闸、涵洞等水利设施”的建议。《湖南省农田建设项目管理实施办法》(湘农发〔2020]61号)第十九条明确“农田建设项目渠道工程的设计应根据需求定流量、根据流量定断面、根据断面定渠型、根据渠型定衬砌材料和工艺。农田建设项目应推广装模振捣清水现浇混凝土灌溉渠、浆砌石衬排水渠及管道灌溉等;大型排水渠推广使用透水混凝土、舒布洛克、雷诺护垫、植生砖及其他生态衬砌形式;科学设置消力池、取水码头、生物通道等。农田建设项目禁止在山区推广大断面预制 U型槽排水渠，禁止在山坡安装U型槽引水渠，禁止预制U型槽+预制砖衬砌形式，禁止用预制空心砖建设机耕道路肩”。目前，新增建设和改造提升高标准农田全部严格依据《高标准农田建设通则》(GB/T30600-2022)、《高标准农田建设》(DB43/T876.1~10)等国家标准、行业标准和地方标准，结合实际，统筹抓好农田配套设施建设和地力提升，确保工程质量和耕地质量。

三、365体育官网“加强日常维护管理，定期安排专人巡查，及时清理渠道内的杂物和淤泥，发现问题及时修复”的建议。高标准农田建设项目后续管护有明确要求，既按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则，明确产权归属和管护主体，健全管护制度，压实管护责任，通过财政补助、村集体公益金提取、村民“一事一议”、使用者付费和市场化运作等多种方式，拓宽管护资金来源，保证工程在设计使用期限内正常运行。

感谢您对水利事业的关心和支持。

                           衡阳市水利局

                            2025年6月23日