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时光流转，镌刻不凡。2023年，衡南县锚定“三高四新”美好蓝图，落实“制造立市、文旅兴城”发展战略，加快推进区域中心化进程，全力推动经济社会高质量发展，取得了扎实成效。

凝心聚力抓产业、拼经济，发展动能更强劲。去年以来，该县把高质量发展作为首要任务，践行正确的政绩观，医保、卫健、住建、信访等4项工作获得省政府真抓实干表扬激励，地区生产总值、地方一般公共预算收入等主要经济指标稳定增长，持续“聚力中心化攻坚年”行动综合得分稳居全市第一方阵，连续两年入围赛迪顾问“中部百强县”。产业发展实现新突破。三塘镇获评全国产业强镇，衡南高新区升级为省级高新区，获批省电力装备配套产业园，“智赋万企”基础设施建设数字化工作全市排名第1，云数据应用工作荣获省级先进单位，新质生产力加快培育，“一主一特双总部”的现代化产业体系加快构建。招商引资再上新台阶。成功承办湖南输变电产业链（衡阳）招商大会，引进资金110.3亿元，引进“三类500强”企业5家，新增“湘商回归”企业13家、“倍增”企业5家。项目建设取得新成效。发布重点建设项目86个，完成投资123.41亿元。争取中央预算内项目资金0.7亿元、国债项目资金8.03亿元，水利国债项目资金量居全省第3。特变电工新型高端配电数字化工厂、国创电力新能源箱式变电站壳体等6个项目竣工达产，衡阳西500千伏变电站建设创造国内同电压等级施工工期最短纪录。

▲特变电工云集电器公司智能化“机器岛”生产线。周瑞华摄

持之以恒打基础、利长远，发展环境更加优越。着力提振担当作为的精气神，全县上下干事创业的热情更加高涨，发展的空间更加广阔。营商环境更优。“‘清’易通·‘码’上办”提升综合监管效能入选湖南省2023年政务服务改革“揭榜竞优”典型经验，涉企案件电子送达率排名全省第一。在全省率先完成“宁电入湘”线路工程用地“第一拆”，在最短时间内完成“宁电入湘”衡阳换流站项目征地拆迁，所有塔基全部交地动工，创下当年批复、当年交地、当年办好所有证书的衡南速度，彰显了“只要来衡南、一切都不难”的优良营商环境。文旅环境更好。岐山国家森林公园创4A取得阶段性成果，洛夫文学艺术馆被评为全国首家中国现代诗歌名人馆。全年接待游客368.6万人次，旅游总收入33.57亿元。人居环境更美。城镇建成区污水管网覆盖率达87%，镇村污水垃圾治理工作经验获住建部推介。获评全市首家“湖南省高质量庭院经济发展试点县”“全省公共文化高质量发展优秀县”，创建省级美丽乡村特色精品村2个、省级美丽乡村10个。

敢为人先抓改革、促创新，发展质效更加显著。在基层治理上不断探索创新，“首创”精神进一步凸显。屋场恳谈会制度被《人民日报》头版推介，入选第二批全省法治政府建设示范项目，获评全省“枫桥式工作法”，作为“省委遴选的主题教育·全省12个精品案例”系列报道的开篇报道；“屋场恳谈+退役军人”模式被退役军人事务部推介。耕地保护“衡南十条”被省市推介。

▲衡南首创并推行基层治理新模式——屋场恳谈会。衡南融媒供图

坚持不懈保安全、守底线，发展基础更加牢固。坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感，强弱项、补短板，厚植安全发展底色。积极化解风险隐患。扎实开展消防、燃气、自建房等重点领域执法检查和隐患排查；建设乡镇消防站5个，乡镇（街道）基层应急能力进一步提高；投入5220万元用于耕地保护，全县耕地保有量达101.4万亩，耕地保护“衡南十条”被省市推介；化解债务本息9.92亿元，债务风险总体可控。着力改善生态环境。在全市率先完成75个污染防治攻坚战整改任务；“屋场恳谈+河长制”被省河长办作为典型推介；荣获“湖南省林长制工作先进县”“衡阳市河长制工作先进县”。全力维护社会稳定。连续5年蝉联全省“平安县”、全省“信访工作示范县”，公众安全感和满意度测评排名全省前列；云集派出所成为全市首个全国“枫桥式公安派出所”。

全力以赴解民忧、惠民生，发展成果更加惠民。树牢习惯“过紧日子”思想，全年一般性支出较上一年度压减10%，民生支出达41.71亿元，占一般公共预算支出的65.85%。把民生难事办妥。大力推进县人大常委会“一号议案”办理，县城居民燃气价格下降18%；28个省、市重点民生实事项目全部高质量完成，泉溪大桥提前竣工通车。把民生好事办好。在全省率先全域推广村级卫生室医保普通门诊统筹报销工作，全县375个村实现全覆盖；持续巩固校联体改革“三三五”工程成果，高考本科上线人数稳居全市第1；积极推进县域紧密型“医共体”建设，不断降低群众就医负担，群众个人自付同比下降5.67%，住院病人平均住院天数下降14.64%；“屋场养老”新模式得到省、市推介，荣获全省“五化”民政创建先进县。把民生实事办实。建成乡镇通三级公路、农村“三路”127.06公里，完成农村公路安全生命防护工程247.62公里，农村公路提质改造和安防设施建设完成量排名全市第1；衡南县贺江公路成功创建2023年“湖南省最美农村路”。

▲县政协委员集中视察城乡生活垃圾无害化处理项目。李姝仪摄

岁序更替，华章日新。2024年，衡南将聚焦项目建设、实体经济、乡村振兴、改革创新、民生保障、安全稳定，持续用力、精准发力。聚焦项目建设，强化政策全方位供给、项目全周期服务、要素全领域保障，力争国省专项资金10亿元以上，列入省、市重点建设项目40个以上，完成年度投资110亿元以上。聚焦实体经济，鼓励和支持工业企业“招引新增”“原地倍增”。深入实施“六大强农”行动，将衡南优质米、好茶油、土枇杷、有机茶等特色农产品推出湖南、走向全国。聚焦乡村振兴，用好“千万工程”经验，守住粮食安全和不发生规模性返贫底线，实施农村人居环境整治提升行动，建设美丽乡村，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。聚焦改革创新，稳妥推进全县党政机构、国有企业、集体产权制度改革，全面优化营商环境，增强服务效能。聚焦民生保障，持续推进校联体改革、医共体建设和关爱在校留守儿童“三爱三护”行动；计划投入4.65亿元，新增学位6000个以上、新增床位1300张以上。聚焦安全稳定，着力防范化解房地产、政府债务、金融、生态环保、信访等风险，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，坚决遏制各类事故发生。

乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。衡南将全面贯彻落实党的二十大精神，坚持一手抓解放思想，一手抓贯彻落实，以加快建成“四区一花园”、全方位推动高质量发展的实干实绩，为扎实推进中国式现代化新衡阳贡献衡南力量！

服务大局显担当 履职尽责开新局

2023年，衡南县人大常委会立足职能定位，自觉把人大工作放到全县大局中思考谋划，发挥制度优势，确保人大工作与全县中心大局同频共振、同向发力、同步前行。

坚持精准发力，提升监督工作质效

围绕县委中心工作和阶段性重点任务，强化监督，助推经济社会高质量发展。听取和审议了计划执行、十四五规划纲要实施情况中期评估、预决算、审计、城乡规划工作报告，审议国土空间总体规划，审查批准年度决算和预算调整方案，加强政府债务监督，推动经济稳健运行。听取和审议了环境保护、农业水利基础设施建设情况报告，助力生态文明建设和农田水利基础设施建设。紧盯县十八届人大三次会议票决出的7个民生实事项目开展专项监督检查4次，推动民生实事办出实效。听取10名国家机关工作人员和4名驻县的市十六届人大代表报告履职情况，加强任后监督。开展乡村振兴、示范带动“五个一”行动，县人大常委会荣获市人大系统“乡村振兴、示范带动”行动优秀单位。

践行法治理念，推进法治衡南建设

贯彻落实365体育官网法治思想，在监督中支持和促进依法行政、公正司法。大力抓好基层立法联系点建设，县人大常委会被省十四届人大常委会确定为衡阳市唯一的省级基层立法联系点，并被评为2023年度省优秀基层立法联系点。邵阳市、益阳市和武冈、城步、安化、澧县等地先后来考察学习。开展安全生产“一法一条例一规定”、道路交通安全“一法一办法”、乡村振兴“一法一条例”、《湖南省先进制造业促进条例》、宗教事务“两个条例”执法检查，提高执法监督效能。首次开展“两官”履职评议，对县人民法院5名员额法官和县人民检察院3名员额检察官进行履职评议，促进“两官”不断提高政治素养和专业能力。开展代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化，衡南模式被省人大常委会推介，新疆克拉玛依、广东南雄等地先后来交流学习。

▲益阳市人大常委会组团来衡南考察交流基层立法联系点工作。谢文建摄

注重实践创新，发挥代表主体作用

开展“屋场恳谈会+代表小组活动”，全年召开2145场次，收集意见建议1236条，推动解决群众急难愁盼问题1124个。以“人大代表进屋场，乡村振兴齐参与”为主题，组织781名各级人大代表和157名人大工作者参加“6·25为民服务日”活动，贴心服务群众。发挥教育科学文化卫生专业代表小组主体作用，在谭子山联校中心小学、洪山联校中心小学各成立一支乡村儿童合唱团，让歌声润泽孩子心灵。持续跟踪督办“一号议案”，推动居民燃气价格由4.14元/立方米降至3.39元/立方米，非居民燃气价格由4.93元/立方米降至4.59元/立方米。开展“代表建议办理年”活动，组织三轮代表建议集中督办，154件代表建议全部办结，满意度达到100%。推动民生实事人大代表票决制工作走深走实，票决出的县级民生实事项目7个、乡镇民生实事项目28个合民意暖民心。

团结汇合力，奋斗正当时

东风催岁换，北斗载春回。3月11日，衡南县政协十一届四次会议开幕。承载着责任与使命，肩负着期盼与重托，十一届县政协委员齐聚一堂，畅叙团结民主，共商发展大计。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。翻开县政协一年履职记录，亮点突出、成绩喜人——

召开专题议政性常委会会议2次、专题协商会议2次、提案办理协商52次，重点调研5次，为助推县域经济社会高质量发展发挥积极作用；

组织民主监督、委员视察800余人次，帮助解决问题176个，制定完善各类规章制度7项，更好服务界别群众；

153件提案全部办结，创新出台《365体育官网加强委员提案与公益诉讼检察建议衔接转化的办法》，进一步增强提案办理合力；

“委员工作室+屋场恳谈会”履职新模式获得省市政协高度评价和推介，构建规范有序的协商新格局；

连续五年被评为全市政协系统社情民意信息工作先进单位；

工商联界别委员工作室、栗江镇委员工作室被评为“市示范性委员工作室”……

时间记录坚实的脚步，岁月镌刻奋斗的足迹。一年来，衡南县政协及其常委会坚持以365体育官网新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦省政协“1453”履职总要求，自觉践行全过程人民民主，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，围绕中心、服务大局，唯实争先、埋头苦干，为加快建成“四区一花园”贡献了智慧和力量。

今年是实施“十四五”规划的关键一年。县政协和广大政协委员将永持“一颗红心”深化理论学习，在加强思想引领上提升新高度；永怀“一颗公心”聚焦党政大局，在助力县域发展上开创新局面；永葆“一颗初心”践行为民宗旨，在增进民生福祉上彰显新成效；永系“一颗同心”把牢中心环节，在凝聚共识力量上拓展新广度；永续“一颗恒心”强化责任担当，在深化自身建设上展示新风貌。

迎着浩荡春风，衡南政协又站在了为梦想奋斗、为希望打拼的新起点。县政协全体委员将齐众心、汇众力、聚众智，以高度的责任感使命感和时不我待的紧迫感同心奋进，为实现“三高四新”美好蓝图、加快推进区域中心化进程、加快建成“四区一花园”作出新的更大贡献！