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　　编制说明：本年度报告根据国、省、市政府信息公开相关法律、法规的规定编制，内容包括：概述，主动公开，回应解读情况，依申请公开，咨询处理，行政复议、诉讼和申诉，政府信息公开的收费及减免情况，机构建设和经费保障，政府信息公开会议和培训情况，主要问题和改进措施，附表十一部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。

　　一、 概述

　　2015年，按照我市机构改革方案，撤销市农业局和市农办，组建衡阳市农业委员会。在市委、市政府的正确领导下，全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国行政许可法》、《湖南省行政程序》和《湖南省政府服务规定》及《湖南省政府网站管理办法》等有关法律法规精神，紧紧围绕“服务政府、责任政府、法治政府及效能政府”发展战略和实现农业稳定发展、农民持续增收的目标任务，改革创新，扎实推进政府信息公开，各项工作开局良好、进展顺利，取得了明显成效。主要开展了以下几个方面的工作：

　　（一）全面部署工作；

　　我委始终把做好政府信息公开工作列入重要议事日程，在第二次科站长会议上，专题研究并成立了由主任任组长，委领导班子成员任副组长，委机关各科室、委属各单位主要负责人为成员的“政府信息公开领导小组”，确立了专人专职负责全委政府信息公开工作，各责任单位确定一名分管信息工作的负责人和信息管理员，从事本单位的信息采编和审核工作，确保了我委政府信息公开工作的有序开展。

　　（二）加强舆论宣传；

　　认真贯彻落实《中共中央办公厅365体育官网深化政务公开加强政务服务的意见》精神，按照市委、市政府的指示精神，深化公开内容，丰富公开形式，促进政务自身建设和管理创新。利用报纸、电视、电台、网络等媒介，大力宣传现代农业建设及惠农惠民政策，及时公开农业生产形势、最新动态、病虫防治、新技术等信息，认真办理群众来信来邮，依申请公开工作扎实有效，得到了市政府政务公开办的肯定。全年共主动公开政府信息369条。

　　（三）建立健全政府信息公开配套制度；

　　结合新的部门职责，重新规范了《365体育官网切实加强农业信息发布和政策解读的工作方案》，明确信息报送、宣传稿件由各单位主要负责人把关，委分管领导负责审查，重要内容报主任审阅。凡未经领导审阅的信息，不得投送发表；对造成不良影响的稿件，当事人不能参加考核评先，并追究相应的责任。对各责任单位采集、上传、发布的信息及互动信息回复情况，采取每季度通报制，并列入各单位年度目标管理考核的重要内容，对工作成绩突出的先进单位和先进个人给予表彰和奖励，对考核不合格的单位取消年度评先评优资格。

　　(四)加强监督监管；

　　实行内部监督与社会监督相结合，加强对政务公开事项的制约和监督。对照省级以上行政审批项目通用目录开展行政审批项目清理规范工作，进一步压缩行政审批时限、优化行政审批流程，落实行政审批监督问责制度，按照“谁审批、谁负责”的原则，严格实行行政审批责任制和重大过错责任追究制，明确审批人员的审批责任和审批义务，强化了审批事后监督，确保各项工作的公开、公平、公正。通过开设政务公开举报信箱和网上投诉信箱、公布举报电话等方式，提高监管力度和水平，改变过去重事前许可、轻事后监管的工作方式，加强对行政许可事后的日常监管。

　　(五)整合政务资源。

　　根据市委市政府365体育官网加速推进新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化的指示精神，我委结合“一流转五服务”工作，融合移动通讯产业，扎实开展“智慧农业信息服务平台”项目建设。该项目依托互联网、移动互联网、云计算和物联网技术，融合移动通讯产业，以探索出一条以信息化推动农业现代化、农村一二三产业融合互动发展的新模式。“衡阳智慧农业”的实施对在新常态下我市农业农村经济发展和提高我市农业信息化水平有重要意义。一是项目一期工程建设基本完成。项目一期共投入资金80万元，在原市农业委建立了衡阳市智慧农业信息服务平台（含12316农业热线、在线农业专家诊断系统、移动手机农业信息服务平台等），并在市蔬菜研究所、珠晖区晖祥生态农业专业合作社、金甲岭秀珍菇专业合作社、石鼓区华桂农业综合开发有限公司、石鼓区乐福蔬菜基地、蒸湘区荣联农业科技发展有限公司、衡南绿众枣业农民合作社等7个农业生产单位部署了高清摄像头等农业生产数据智能采集系统，基本实现了农业生产数据采集和实时监管，并开展了服务试点，工作得到省农委的高度评价，在全省推广。二是已完成对263个全市农业产业化龙头企业、71个农业休闲农庄、1599个农民专业合作社、635户种植大户、4098个家庭农场等五大新型经营主体的基础数据采集预录工作，为下一步农业信息服务工作奠定了坚实的基础。三是申请了“衡阳智慧农业”公众微信号并开始试运行。“衡阳智慧农业”公众微信号，面向全社会，主要服务对象包括农业行政管理部门和事业单位；涉农企业、团体及组织；种植大户、农业生产经营者等。通过手机微信平台，公布、解读国家农业政策法规相关信息，发布衡阳市本地农业工作动态，推广农业生产新品种、新技术，提供农业生产技术指导和病虫害防治技术服务。四是与衡阳市移动公司合作，签订了MS合作协议，完成了设备调试和安装工作，从10月起，对全市近5000户粮食生产家庭农场、种植大户等新型经营主体发送技术短信，提供政策解读、生产指导、防灾减灾等农业信息服务。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）公开的主要内容（包括工作机构、工作进展、规划计划、法律法规、统计信息、人事信息、政府事项信息、网上办事及重点领域的财政预决算、“三公”经费、专项资金为重点的公共企事业单位信息公开工作等，要求信息真实及时）。

　　（二）公开形式：

　　1、互联网；

　　中国·衡阳党政门户网：www.hengyang.gov.cn

　　湖南农业信息网www.hnagri.gov.cn

　　2、工作情况通报。2015年，印发《衡阳农村》共29期3480份，及时公开涉农政策落实情况、粮食生产情况、阶段性工作总结、精准扶贫典型事例等内容的信息。信息免费发送给部市级领导、市直相关部门、委属各单位以及各县市区农业局等部门和个人。

　　3、公共查阅点；

　　衡阳市农业委员会办公室

　　4、媒体渠道。

　　本部门在湖南日报、衡阳日报、衡阳晚报等媒体公开发布有关信息。

　　三、回应解读情况

　　（一）回应公众关注热点或重大舆情数（不同方式回应同一热点或舆情计1次）。

　　充分利用传统媒体和新媒体不同特点，紧紧围绕我委中心工作，加强重要政策法规解读，妥善回应公众质疑，权威发布重大突发事件，及时有效引导涉农舆论，为农业农村经济持续健康发展营造了良好的舆论氛围。

　　（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况：

　　1.参加或举办新闻发布会总次数（其中：主要负责同志参加新闻发布会次数）；

　　全年未发生涉农舆情，有关新政策的解读及时通过各部门和政府网站公开发布，未曾举办新闻发布会。

　　2.政府网站在线访谈次数（其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数）；

　　汪维主任受邀参加“政风行风热线”领导在线访谈节目1次，介绍了衡阳市农委的工作职能，针对大家关心的农业生产转方式调结构、农产品质量安全、发展休闲农业、农村环境综合整治等问题做了全面讲解。

　　3.政策解读稿件发布数；

　　充分发挥农业部门网站的主渠道作用，针对一号文件、中央农村工作会议、土地流转政策、保障国家粮食安全、农产品质量安全等重要“三农”政策发布解读信息20余篇。通过报刊电视等媒体，对粮食生产、重大自然灾害、农产品质量安全、农村环境综合整治等重大涉农信息和社会热点关注信息进行报道。截至2015年底，衡阳电视台播发40余条消息；衡阳日报和晚晚报发通稿200余篇。衡阳日报、衡阳晚报、衡阳电视台等媒体，充分发挥了衡阳农业新闻宣传主力军作用，积极配合重点工作开展，播发了大量稿件，取得良好的宣传效果。

　　4.微博微信回应事件数。

　　2015年，我委申请了“衡阳智慧农业”公众微信号并试运行。通过手机微信平台，公布、解读国家农业政策法规相关信息，发布衡阳市本地农业工作动态，推广农业生产新品种、新技术，提供农业生产技术指导和病虫害防治技术服务。

　　四、依申请公开政府信息情况

　　一年来，我们没有接到任何人要求信息公开的申请，没有将不公开的信息无偿提供给其它机构，没有出现行政复议和行政诉讼，收费都是根据国家规定征收。

　　五、咨询处理情况

　　一年来，本部门2015年度共接受市民咨询59人次，其中咨询电话接听55人次，网上咨询4人次。主要涉及惠农政策、农产品质量安全、粮食补贴等问题，我们都在第一时间作出了回应，不属于自己职权范围的事项，告之联系部门及电话，给予了合理的答复，得到了群众的好评。

　　六、复议、诉讼和申诉情况

　　由于本部门各项规章制度和工作的开展都严格按照国家和省、市的法律规定执行，做到了合法、合情、合理，一年来，我们没有出现行政复议、行政诉讼以及申诉的情况。

　　七、政府信息公开的收费及减免情况

　　2015年，本部门未涉及任何针对政府信息公开的收费或减免收费情况。

　　八、机构建设和经费保障情况

　　本部门政府信息公开主要由综合信息中心（属办公室）负责，及时对老旧设备进行更换，配备了工作必须的电脑、网线等硬件设施，由专职人员对政府信息进行公开，有效保障了工作的正常开展。

　　九、政府信息公开会议和培训情况

　　2015年，本部门按时按要求参加了市电政办组织的各类信息公开会议与培训，不断提升工作人员的专业素养。

　　十、主要问题和改进措施

　　（一）存在的主要问题

　　2015年我委政务公开在内容和形式上都有明显进步，但仍存在有待改进的方面。一是政府信息有时存在延时公开现象，各科室配合有待加强；主动公开政府信息的范围还不够广，场所维护和渠道拓宽还需进一步加强。

　　（二）加强政府信息公开工作主要改进措施

　　2016年，我们将主要从以下几个方面进行改进：一是与省农委和市电子政务办协调联系好，统一平台建设好“衡阳农业信息网”；二是继续做好现有网站、杂志和农业手机短信等平台的完善和维护服务管理工作；三是整合现有各个平台资源，以“衡阳智慧农业”信息服务平台为核心，农产品质量追溯平台为应用，把衡阳智慧农业”信息服务平台打造成衡阳农业信息的航母，进一步拓展政府信息公开渠道。四是积极推进农业物联网开发应用试点工作。联系一至二家科研机构和农业龙头企业，充分利用“衡阳智慧农业”信息服务平台，试点开展农业物联网在农业生产管理信息化应用示范推广，提升我市现代农业建设的水平。

　　十一、附表