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湘江河畔，热潮涌动；雁城大地，如火如荼。近年来，衡阳市政协深入贯彻落实365体育官网总书记365体育官网发展新质生产力重要论述，把“加快‘五好’园区建设”作为重要协商议题，以高质量调研为依托，持续建睿智之言、献务实之策、聚奋进之力，助推衡阳在实施“三高四新”美好蓝图中争当主力军、在推动高质量发展中实现新突破。

协商议政共促发展

衡阳是国家区域重点城市和省域副中心城市，也是湘南区域的中心城市。没有高质量的园区支撑，就没有高质量产业的集聚，也就没有经济社会的高质量发展。

▲十三届市政协常委会第十一次会议暨“创建‘五好’园区加快推进区域中心化进程”专题议政性常委会会议

“这样的协商很接地气，也很有效率，让我们发展更有信心。”2023年6月，一场由衡阳市政协组织的“五好”园区建设专题议政性常委会会议召开。会上，园区企业代表们纷纷发言，政协常委们紧扣主题建言献策，为党委、政府科学决策提供参考。

早在2023年年初，衡阳市政协就将“创建‘五好’园区，加快推进区域中心化”课题列入年度协商与监督工作计划，并且召开市政协主席会议，审议通过一批聚焦园区发展、产业融合、提升企业竞争力等重点提案进行督办。市政协提出，要以“争当‘八大员’”和“汇智聚力”主题活动为平台，为加快推进“五好”园区建设贡献政协力量。

▲衡山科学城

政协有号召，委员有行动。全市3000多名政协委员综合运用政协提案、社情民意信息、调研视察、民主监督等形式，全力为企业纾困解难、助园区发展建设。2023年以来，全市共为3800余家企业精准推送政策8000余次；发布新增规模工业企业奖励资金、国家级专精特新“小巨人”企业等免申即享政策6类，兑现奖励资金3010万元，惠及企业284家；为企业解决问题1055个，帮助重点企业获取各类金融贷款1815亿元。在2023年度全省“五好”园区创建综合评价中，衡阳各园区排名大幅跃升，全市园区平均得分122.79分，名列全省第四。今年上半年，全市园区上缴税金47.5亿元，规模工业增加值增速达6.5%，规模工业企业数达到828家。一组组数据的背后，是全市各级政协组织及广大政协委员助力园区发展，书写精彩履职答卷的辛勤汗水。

深度调研共谋良策

▲在衡阳县船山时间谷调研“加快形成新质生产力、打造工业旅游品牌、促进文旅产业融合发展”

过去一年来，衡阳市政协组织调研组深入全市所有省级以上产业园区调研，并前往湖北襄阳、河南南阳和安阳、广东佛山和惠州以及省内的邵阳进行对比调研，收集掌握了大量一手资料。“改革”成为调研协商中出现频率最高的关键词。

“多年来，我市园区通过多设机构、多配职数、多加层次等方式来争取资源、激励干劲，但也造成了机构叠床架屋、部门分工过细、内部协调复杂、运转效率降低等系列问题。建议参照优秀园区管理模式，坚持去行政化改革方向和市场化改革取向，按照‘企业化管理、市场化运作、专业化服务’的目标，完善‘党工委、管委会+公司’大部制、扁平化管理体制，逐步剥离移交社会事务性工作。”在衡阳市政协专题议政性常委会会议上，市政协委员、湖南财经工业职业技术学院教授欧阳琳发出呼吁。

其他市政协常委、委员和行业代表立足各自专业优势，围绕会议主题，聚焦园区经济建设中存在的症结问题，从构建园区经济新优势、加快产城融合、科技赋能园区经济、促进园区人才工作等多个层面、不同角度提出了系列务实的意见建议。衡阳市委书记刘越高在会上充分肯定了委员们的调研成果，并嘱托委员们为“五好”园区创建谋划365体育官网有价值、有分量、可操作的实招硬招。

在市委、市政府的高度重视下，市政协《365体育官网“创建‘五好’园区，加快推进区域中心化进程”向中共衡阳市委、市人民政府的建议案》中的“打好体制机制创新攻坚仗、科学规划布局主动仗、核心发展要素保障仗、提质进位争先翻身仗、优化营商环境持久仗”等多条建议被采纳，一大批“金点子”转化为助力高质量发展的“金钥匙”。截至目前，全市园区已全面建立现代企业管理制度，内设机构平均从原来的10个核减为6个，员工绩效工资与园区业绩挂钩制度全面实施；市本级政策100%线上申报、线上审核，一站式、全流程办理，兑现时限从2个月压缩到20个工作日以内，平均服务时限压缩56%以上。

持续跟踪共解难题

▲“建设‘五好’园区加快推进区域中心化进程”课题启动会

“会议之后，我们关键是要持续跟踪，久久为功，抓好成果转化，做好协商的后半篇文章。”这是“创建‘五好’园区，加快推进区域中心化”调研组的普遍共识。如何让各项惠企、援企政策真正落实落地，成为议政性常委会会议之后市政协关注的重点。

“我们会对协商结果的落实情况进行‘回头看’，对同一层级能解决的问题，我们会看相应部门或主体有没有落实到位，切实发挥政协民主监督职能。”衡阳市政协经济科技和外事委员会主任肖强表示，对于一些园区、企业或者单个部门无法解决的问题，将通过协商报告、提案、社情民意信息等形式及时向党委、政府报告，整合各方力量共同推动问题解决。

比如，针对有市民反映园区附近存在异味问题后，市政协专项民主监督小组立即赴园区开展溯源工作，并召开协商会，由群众自行选点安装空气检测小微站，通过手机App实时查看大气环境值。经过多措并举，园区异味基本消除，得到了附近居民的广泛赞扬。

▲白沙洲工业园区

百舸争流，千帆竞发。在新征程上，衡阳市政协将持续加强调查研究，增强履职本领，更好地凝聚共识，以高质量建言助推全市园区发展提质增效。