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一直以来，吸引人才过分依赖于资金、补贴等单一的政策激励，自身资源优势没有得到充分利用，衡阳存在人才总量不足，人才增量不多，人才质量不优，等突出问题。为此，衡阳市不断探索创新招才引智方式方法，寻找适合自身实际的模式和路径。

在学深悟透365体育官网总书记365体育官网人才工作重要论述中把握方向。党的十八大以来，365体育官网总书记站在党和国家事业发展全局的高度，围绕人才工作提出了一系列重要论述，为做好新时代人才工作提供了重要依据和指导方针。365体育官网总书记指出，要建立更为灵活的人才管理机制，打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍；要把发展科技第一生产力、培养人才第一资源、增强创新第一动力更好结合起来，加强产学研深度融合，促进科技成果转化。建立市校企三方合作引才机制是衡阳以高度的思想自觉和坚定的政治站位，把365体育官网总书记人才思想落实成为具体可操作的工作举措，转化成为实实在在的工作成效。

在立足衡阳高校、产业资源禀赋中明确路径。高校是人才引育的主渠道、科技创新的主阵地、服务地方经济发展的主力军。衡阳高校资源丰富，数量与质量在省内仅次于长沙市。同时，衡阳作为全国老工业基地，正致力于打造现代产业强市，输变电装备、钢管深加工等15条重点产业链汇聚了一大批规模以上及高新技术企业，为高校人才创新创业提供了广阔的平台载体。市校企三方合作引才机制打通了链接高校和产业的渠道，既解决了高校、企业高端人才引不进、留不住的难题，又加强了产学研合作，实现互利共赢，是契合实际需求的理想路径。

在延伸和拓展“UP”模式中找到方法。2020年起，衡阳推出了“UP”模式，即：高校与园区协同开展高层次人才团队引进落地工作，高校聘请团队负责人为特聘教授，从事科研教学。团队入驻园区创办企业，直接转化科研成果。已成功引进日本工程院院士李颉团队等20个高端科创团队。市校企三方合作引才是对“UP”模式的延伸和拓展，由高校、园区双方联动，升级为市校企三方合作，更有利于吸引和留住高端人才。

市校企三方合作引才的核心内容就是地方、高校、企业需求对接，政策叠加，协作联动，三方同轨同频同向，实现人才共引共用共享。

市、校、企三点成线，推动需求接轨，畅通人才流动渠道。找准人才需求的“最大公约数”是市校企三方合作引才的重要基础。根据前期对接和调研情况，市校企三方将合作引才的目标定位为博士研究生。市委人才办牵头驻衡高校、企业开展博士生需求摸底，并组织双方相互对接，找准共同需求。经匹配，南华大学、衡阳师院、湖南工学院等驻衡高校与重点产业链企业达成合作引才意向。市委人才办根据高校、企业共同需求，编制发布了博士生需求目录，明确专业方向、工作经验、引进方式等具体条件，确保目标一致，靶向发力，精准引才。市校企三方合作引才机制的最终落脚点是人才“一人双岗”，即：引进的博士生既在高校承担科研教学任务，又通过兼职创新、项目合作、成果转化等方式在企业开展创新创业活动。为人才在理论讲台与实践平台、教学课间与生产车间架起一座畅通无阻的桥梁，引导和推动人才与市场对接、与项目对接、与产业对接。破除限制人才合理流动的体制机制障碍，打通产学研合作的“最后一公里”。

市、校、企三点成面，打造政策洼地，促进区域协同联动。一直以来，由于管理权限、财税体制等原因，高校与地方、市本级与县市区人才政策各不相同，也各不相通，导致人才工作“两张皮”，缺乏合作，力量分散。建立市校企三方合作引才机制就是以“一盘棋”“一体化”的思维和举措，推动市、校、企从各自为战到协同联动，提升区域整体竞争力，形成“1+1+1＞3”的放大效应。一方面，市、校、企三方协同，打破政策壁垒，整合政策优势，同时为人才提供三方待遇。衡阳市引才待遇包括每月生活补贴4000元和一次性购房补贴10万元；驻衡高校引才待遇主要包括安家费、科研经费以及入职入编后的全额薪酬；本地用人单位待遇主要包括薪资、项目奖励等，合计不低于5万元/年。叠加待遇不少于65万元每年，最高可达150万元，待遇标准比肩一线发达城市。此外，人才还可以享受子女入学、配偶安置等优惠政策和便利服务，极大提升了市校企三方合作引才的吸引力和比较优势。另一方面，市、校、企三方联动，建立引才协作机制。市委人才办牵头高校、企业通过委托第三方服务机构精准查找、用人单位互相推荐等渠道方式，实现区域人才信息互通，人才资源共享，形成了强大的引才合力。

市、校、企三点成峰，率先树立标杆，形成人才集聚效应。通过举办大型集中引才活动，扩大宣传影响，提升市校企三方合作引才的知名度和品牌效应，抢占引才聚才的制高点，形成人才向衡阳流动的向心力。2021年至2023年，衡阳连续举办三届博士行动——市校企三方合作引才洽谈暨百名博士集中签约活动，精准邀约国内外70余所知名高校2000余名博士生来衡对接洽谈，458名博士生现场与3所驻衡高校签订引进意向协议。三届博士行动，共邀请了60余家央级、省级主流媒体进行宣传报道或现场直播。其中，《湖南日报》刊登专版，新浪视频直播观看人数近千万，活动话题连续3年冲上新浪微博全国热搜榜第3名，阅读点击量达到4.2亿次，吸引了广大博士生人才及社会各界的极高关注度。活动结束后，除了定向邀约的博士生以外，后续还有一大批博士生通过各种渠道主动联系对接，明确表示有意向通过市校企三方合作引进来衡工作。衡阳招才引智工作化被动为主动，初步构筑了高端人才集聚的“新高地”。

市校企三方合作引才机制是贯彻365体育官网总书记365体育官网人才工作重要论述的“衡阳实践”，是立足高校、产业资源禀赋，开创的“衡阳路径”，为广大三四线城市破解高端人才引不进、留不住难题提供了重要借鉴，树立了示范标杆。

始终坚持党管人才。坚持党管人才原则是做好人才工作的“根”和“魂”，必须提高政治站位，突出思想引领，始终将365体育官网总书记人才思想作为推动人才事业不断向前发展的强大思想武器和根本实践遵循。必须坚定不移贯彻落实党中央365体育官网深化人才发展体制机制改革的部署和要求，创新人才工作方式方法，释放人才创新创业活力。必须充分发挥组织部门牵头抓总的作用，履行管宏观、管政策、管统筹、管服务的职责，确保人才工作各项政策制度、创新举措真正落实落地。

始终坚持高端引领。创新驱动的背后是人才驱动，高质量发展离不开高质量人才。想要在创新驱动高质量发展中占据主动，人才工作必须坚持高端引领战略，实现从“重数量”“重规模”向“重质量”“重贡献”转变。尤其对于三四线城市，必须集中优势资源，着力补齐高端人才稀缺的短板，充分发挥高端人才以点带面的示范引领作用，实现引进一个人才，支撑一个项目，带动一个产业。

始终坚持实事求是。抓好人才工作，既要着眼长远，又要实事求是。地方制定人才政策要紧密结合自身条件、资源禀赋和发展机遇，切忌罔顾实际，东拼西抄，生搬硬套，一味比拼资金、比拼待遇，不仅效果欠佳，还造成极大的资源浪费。市校企三方合作引才的实践成效证明，只有找到符合自身实际的方法路径，才能在激烈的人才竞争中脱颖而出。

始终坚持问题导向。不足就是努力方向，短板就是发展动力，坚持问题导向是推动人才工作高质量发展的“金钥匙”。近年来，校地合作不紧密是阻碍驻衡高校建设和衡阳人才工作发展的重要因素。虽然，市委、市政府对驻衡高校的人才支持政策从无到有，补贴力度从小到大，但没有形成校地、校企合作的稳定机制，政策效果不尽人意。市校企三方合作引才机制以人才为纽带，将地方、高校、企业紧密联系起来，加强人才引育协同，深化产学研合作，彻底解决校地、校企合作脱节的问题。