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衡阳新闻网讯　记者王倩雯报道　暮色中的水口山智能调度中心，大屏上的数据仍在实时跳动；几公里外的湘南纺织基地，车间灯光下的裁剪声此起彼伏。这座有着百年工矿历史的湘南城市，正以全新的产业姿态，在高质量发展的赛道上加速奔跑。2025年以来，常宁凭借独特的发展策略，不仅让铜铅锌材料产业集群跻身国家级行列，更让纺织服装产业实现产值同比54.4%的爆发式增长，交出了一份亮眼的县域经济答卷。

株冶有色厂区

营商环境先行　“6天开工”背后的服务革命

“从签约到开工只用6天，这样的效率让我们不敢想！”在水口山经开区源顺贸易的建设工地上，负责人龙积华的感慨，道出了许多投资者的心声。作为有色金属产业链的配套企业，源顺贸易签约当天就迎来了专属服务团队——由常宁市分管领导牵头，2名专员驻点对接，通过“并联审批”模式，将原本需要数十天的流程压缩至6天，创下了当地项目落地的“新速度”。

这样的“保姆式”服务，源于常宁2024年推出的“136”营商环境工作机制。“1个三年方案定方向，3大主题活动解难题，6大工程强基础”，常宁市优化办主任谢先冬解释，这套机制的核心就是让企业“少跑腿、好办事”。如今，“园区事园区办”“无感执法”已成为常态，2781项政务服务事项100％进驻政务大厅，审批时限压缩超50％，“兜底办”窗口更成了企业解决急难愁盼的“绿色通道”。

服务升级直接带动招商升温。2025年8月，常宁一次性签约17个项目，总投资达31.1亿元;1-8月累计新签项目35个，总投资超70亿元，湘商回归到位资金38.21亿元，位居衡阳市第一。广东方块石牛仔服饰正是被这份诚意打动，将两家企业整体迁回常宁，不仅带回了技术，更带动数百名乡亲就近就业。

产业双轮驱动　老牌强项与新兴势力的共振

营商环境的优化，为产业发展筑牢了根基。在常宁的产业版图中，有色金属是当之无愧的“老牌强项”——水口山经开区聚集了五矿铜业、水口山集团、株冶有色三大龙头，206家中小企业围绕产业链协同发展，形成了“从矿石到精深加工”的完整闭环。

五矿铜业电解铜成品仓储场

在五矿铜业的电解车间，全自动剥片机组每秒能处理3片阴极铜，经过火法系统产能优化和污酸脱砷改造，企业不仅年降本超千万元，还将循环水利用率、金属回收率提升至97％以上，实现了“绿色生产”与“高效盈利”的双重突破。如今，常宁正朝着千亿级有色金属产业集群的目标迈进，而铜铅锌材料产业集群入选国家级中小企业特色产业集群，更让这份底气愈发充足。

如果说有色金属是“压舱石”，那纺织服装就是常宁的“新增长引擎”。湘南纺织产业基地创新推出的“生产园＋环保园”模式，彻底破解了行业“环保难、成本高”的痛点：中信环境建设的热电联产与污水处理系统，实现90％废水循环利用，企业能耗成本直降15％。“在这里洗一吨布，比外面少花15％的钱！”宏程纺织董事长汪晴俭的账本，道出了企业集聚的核心动力。目前，基地已入驻企业42家，24家实现投产，随着365体育官网企业满产，就业带动效应还将持续释放。

直面挑战谋突围　锚定目标再攀新高

亮眼成绩背后，挑战同样存在。“部分工业企业受国际市场波动影响，增长动力有所减弱。”谢先冬坦言，工业领域的不确定性，是当前发展的主要压力。此外，农业项目分散在各乡镇导致观摩效果不佳、地方财政配套能力弱影响基建进度、高层次产业人才储备不足、中小微企业“首贷难”等问题，也在制约着常宁的发展步伐。

面对难题，常宁已制定清晰的突围路径。工业领域推进“原地倍增”计划，助力高诺铜业、瑞科美新能源等企业尽快释放产能，同时深化“智赋万企”行动，推动水口山经开区建设智慧园区；纺织产业则计划申报牛仔服饰省级中小企业特色产业集群，进一步补链强链。

湘南纺织产业基地环保园

除此之外，招商引资与要素保障也在同步发力。常宁组建13支招商小分队，紧盯粤港澳大湾区、长三角等区域，探索“飞地招商”新模式；针对人才短板，借助“智汇潇湘”引才计划，推行“订单式”技能培训，硕士及以上人才可享受生活补贴，子女入学“全程代办”。“政策解决了我的后顾之忧，能安心搞研发。”入职水口山集团的中南大学硕士王工说。

“省委、省政府的《支持经济大县发展的若干试点政策》，给了我们重大机遇！”常宁市委副书记、市长邓艳红语气坚定，“今年有色产业力争突破450亿元，培育365体育官网百亿级企业；明年纺织基地就业规模要突破2万人。”这座百年工矿之城，正以实干为笔，在高质量发展的画卷上，继续书写新的精彩。

摄影：钱辉