| 中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改情况公开一览表 （第二十二批 2024年5月31日） | ||||||||||
| 序号 | 受理编号 | 交办问题基本情况 | 行政区域 | 问题类型 | 调查核实情况 | 是否属实 | 办结目标 | 处理和整改情况 | 是否办结 | 责任人被处理情况 |
| 20 | X3HN202405300047 | 举报人对边督边改第四批X3HN202405120006公示结果“举报问题不属实”不认同。 张家冲矿口在大枫树村张家冲，矿道全部在东桥村所属山体内。挖矿区是东桥村重要生产、生活水源地，采矿行为造成山体地表水下渗加速，土层蓄水能力下降，严重影响当地村民生产生活。举报人认为该矿的所有手续都是2015年被强制关停后补办的，如任由此矿继续开采，破坏必然进一步加剧。调查人员拿矿方提供的、今年1月份群众举报后才形成的、无人实地调查的所谓《地质水文勘测报告》给受害群众做工作，为开矿人辩护，试图说服群众接受现实，以确保此矿继续开采。 | 衡阳市 | 群众身边的生态环境问题 | 经调查核实，反映问题部分属实。 1、采矿行为造成山体地表水下渗加速，土层蓄水能力下降，严重影响当地村民生产生活问题部分属实。矿山地下开采对山体结构、土层蓄水、地下水位等有一定的影响，村民反映生活水源水量减少了。但目前采矿行为暂未对当地村民生产生活造成严重影响。根据2024年5月湖南省遥感地质调查监测所提供的《常宁市晶石矿业有限公司方解石矿采矿对周边地下水及地面稳定性的影响调查评价报告》显示，晶石方解石矿开采对东桥等周边村庄地质环境影响小。实地走访了解到邹家桥取水口和蓄水池当前水量充足；周边山塘、废弃水井、水渠存水正常，没有出现水位下降情况。村民反映用水水量减少了，但基本够用。近年来常宁市受极端罕见天气等影响，水域季节性枯竭、林木旱死的现象不同程度存在。 2、举报人认为该矿的所有手续都是2015年被强制关停后补办的，如任由此矿继续开采，破坏必然进一步加剧问题不属实。该采矿权首次新立登记是2010年12月，到目前办理延续登记3次、转让登记1次、变更登记1次。2014年12月该采矿权由常宁市湘渝采石场转让给常宁市晶石矿业有限公司。之后按程序申请办理了采矿权转让、变更、延续登记。矿山开采行为符合资源开发利用、生态环境保护、水土保持等有关要求，不存在破坏性开采和超深越界等行为。该矿未被常宁市相关部门和罗桥镇政府查封过。 3、调查人员拿矿方提供的、今年1月份群众举报后才形成的、无人实地调查的所谓《地质水文勘测报告》给受害群众做工作，为开矿人辩护，试图说服群众接受现实，以确保此矿继续开采问题不属实。2024年3月常宁市自然资源局委托湖南省遥感地质调查监测所就晶石矿业采矿对周边地下水及地面稳定性的影响开展调查评价，该所安排技术人员到矿山开展实地调查，到气象、自然资源等部门收集基础资料，对取水点距离、取水标高等方面作了调查分析并对该调查评价报告负完全法律责任。常宁市自然资源局和罗桥镇及时向当地群众反馈了调查评价报告。 | 部分属实 | 加强与群众的沟通对接，做好群众工作。切实保障群众生活用水需求。 | 处理情况： 常宁市人民政府及其相关部门将做好如下工作：一是加大排查力度，切实加强对矿山企业的监管，进一步压实采矿权人主体责任；二是组织安装水表，确保有序有效利用水资源；三是拟建设集中供水管网，提供备用水源保障；四是根据需要再次委托技术单位进一步调查论证矿山开采对地下水及地面稳定的影响；五是督促相关部门和当地村两委，加强对取水点、周边山塘水域蓄水等情况加强巡查和管控，发现异常及时报告。 整改情况： 常宁市已组织相关部门开展入户走访，召开村民代表会议，耐心听取意见，积极妥善解决群众合理诉求；已组织东桥村邹家桥二组、九组村民安装水表。 | 阶段性办结 | 无 |
| 31 | D3HN202405300094 | 衡阳市衡东县荣桓镇杉山村刘某的养猪场（龙家屋后），排泄物及养殖污水直流水塘水沟和暗渠，异味刺鼻。 | 衡阳市 | 群众身边的生态环境问题 | 经调查核实，反映问题属实。 | 属实 | 消除生态环境安全隐患，进一步化解周边矛盾。 | 处理情况： 衡东县工作专班责令该养殖场清理养殖废弃物及水沟内的废水废渣，同时向群众宣传对养殖场的整改处理意见，群众表示满意。 整改情况： 养殖场已将养殖废弃物及水沟内的废水废渣已全部清理，目前已清栏，承诺完善污染防治设施并经相关部门验收同意后再行复养。 | 已办结 | 无 |
| 35 | D3HN202405300050 | 新大塘村干部李某良于2019年把23、24、27组的原始森林强制流转给私人老板伍某辉两兄弟，兄弟俩把森林完全砍伐了。曾经在耒阳市政府相关部门投诉，林业局出具鉴定报告说是荒山故无人处理。 | 衡阳市 | 涉及公共利益的生态环境问题 | 经调查核实，反映问题部分属实。 1、新大塘村干部李某良于2019年把23、24、27组的原始森林强制流转给私人老板伍某辉两兄弟，兄弟俩把森林完全砍伐问题部分属实。新大塘村村委会于2019年将该片林地分别承包给伍某某和曹某。2019年刘某某在未取得林业主管部门许可的情况下，私自砍伐林木涉及面积401亩；2019年曹某某、伍某某在未取得林业主管部门许可的情况下私自砍伐涉及林木面积69亩。 2、曾经在耒阳市政府相关部门投诉，林业局出具鉴定报告说是荒山故无人处理问题不属实。耒阳市林业调查规划设计队于2019年对刘某某等3人的私自砍伐行为了出具技术鉴定意见书，耒阳市森林公安局于2019年进行立案侦查，并于2020年4月审查起诉至耒阳市人民法院。 | 部分属实 | 加强日常巡护，充分发挥护林员、科技员作用，预防违法采伐林木、违法占用林地等违法破坏森林资源行为的发生。 | 处理情况： 1、2020年9月28日，耒阳市人民法院对伍某某非法采伐国家重点保护植物罪判处有期徒刑三年，缓刑四年；曹某某犯非法采伐国家重点保护植物罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。 2、2021年7月16日，耒阳市人民法院对刘某某犯危害国家重点保护植物罪，判处有期徒刑三年，犯滥伐林木罪，判处有期徒刑一年，数罪并罚，决定执行有期徒刑三年六个月。 整改情况： 截至2021年12月，现承包人在上述林地上植造了油茶林，造林面积共437亩，其余涉及采伐林木的林地均已自然恢复，自然恢复面积33亩。 | 已办结 | 无 |
| 41 | X3HN202405300022 | 衡南县车江街道金盆村存在大规模破坏森林资源的违法违规建设。如衡阳城市动能置业有限公司租赁金盆村已倒塌的老林场管护用房所在地，擅自毁林扩大面积并修建全新5层永久建筑；衡阳城市动能置业有限公司毁坏金盆村马鞍山老寺庙附近天然公益林，建设豪华别墅、动植物科普园和无文化背景的大型宗教文化设施等。 | 衡阳市 | 群众身边的生态环境问题 | 经调查核实，反映问题部分属实。 1、衡阳城市动能置业有限公司租赁金盆村已倒塌的老林场管护用房所在地，擅自毁林扩大面积并修建全新5层永久建筑问题不属实。该公司2010年在原湖南省林业厅办理了林地使用许可证，2015年在衡南县国土资源局办理了国土使用许可证，土地使用性质为旅游用地，土地办理使用权面积为3082.9㎡。该公司2015年底在该宗地块上筹建研学基地，实际占地面积约600m2，2016年底主体工程建设完成，现一直未投入使用。 2、该公司建设豪华别墅和无文化背景的大型宗教文化设施问题属实。 3、该公司毁坏金盆村马鞍山老寺庙附近天然公益林毁林建设动植物科普园等建筑问题不属实。经衡南县林业调查设计大队现场调查并结合卫星图确定，该公司建设动植物园科普园的范围，对比衡南县2022年度林草湿资源一张图，植物科普园（面积2770m2）建在乔木林地范围，属商品林地，现种植花草树木，未破坏林地；动物科普园（面积3172m2）建在农用设施用地、农村宅基地及果园范围内，建筑物为坪、房子、棚，未占用林地，未破坏和占用公益林、天然林。经走访当地群众和查阅资料，人防疏散基地（豪华别墅）建设时未破坏森林资源；经衡南县林业局查阅2014年森林资源档案资料，群信寺地块为建设用地。 | 部分属实 | 对违法行为依法依规查处到位，确保群众环境权益不受侵害。 | 处理情况： 衡南县自然资源局于2019年12月对该公司未经批准建设人防疏散基地（豪华别墅）行为作出了行政处罚，对其非法占用的土地上新建的1475㎡建筑物和其它设施予以没收。 整改情况： 群信寺现在作为合法宗教场所，已纳入衡南县宗教局统一管理。 | 已办结 | 无 |
| 46 | D3HN202405300062 | 衡阳市松木工业园化工工厂距离居民区过近，异味扰民，影响举报人正常生活。向衡阳市相关部门反映过，有了改善但仍有气味。 | 衡阳市 | 涉及邻避效应问题 | 经调查核实，该信访反映问题部分属实。 松木经开区先后开展了多轮环保整治，辖区内企业均实现达标排放或超低排放，松木经开区及周边区域空气质量已得到大幅提升。目前，在大气污染物扩散条件极差或者企业开停炉工况不稳定且为东北风时，居民小区偶有短时间异味，但频率已大幅度下降。 | 部分属实 | 通过强化对企业监管，进一步降低因企业正常产排污行为对周边区域的影响。 | 处理情况： 1、松木经开区位于衡阳市城区主导风向上风向位置。建设之初距衡阳市中心城区超过12公里，近年来随着城市扩张，致使周边居民小区距园区仅有3至5公里。经过多轮涉气整治，目前异味问题已得到有效控制，但在大气污染物扩散条件极差或企业开停炉工况不稳定且为东北风向时，周边居民小区偶有短时间异味，其频率已大幅下降。 2、近年来松木经开区先后开展了多轮环保整治，辖区内企业均实现达标排放或超低排放，松木经开区及周边区域空气质量已得到大幅提升。 3、松木经开区企业已按照相关要求安装污染物排放在线监控与环保设施电能监控，并接入园区“六大平台”对企业污防设施运行及排污进行实时监管。经调阅石鼓区小微站数据和企业在线监控数据，均在标准范围内。 整改情况： 1、松木经开区按照常态化管控要求，持续开展企业开停炉审批、“日巡夜查”，强化对企业的监管，及时处理群众反映的问题。根据《松木经开区涉气企业积分制考核管理办法（试行）》和《松木经开区异味污染源管控清单》的相关要求，压实园区企业主体责任，强化管控，降低因企业正常产排污行为对周边区域的影响。 2、进一步加强与周边群众的沟通，强化石鼓区、松木经开区、环保专家共同参与的联合巡查机制，邀请群众参与，增强工作的透明度和公信力。 | 阶段性办结 | 无 |
| 67 | D3HN202405300068 | 衡阳市衡东县吴集镇栗木乡胜利村某养殖场未取得当地居民同意，建设在居民区，气味刺鼻。当地水塘被养殖污水污染，井水无法饮用。 | 衡阳市 | 群众身边的生态环境问题 | 经调查核实，该信访反映情况部分属实。 1、衡阳市衡东县吴集镇栗木乡胜利村某养殖场未取得当地居民同意，建设在居民区，气味刺鼻，当地水塘被养殖污水污染问题部分属实。该养殖场始建于2000年，设计养殖规模3000头，按照环评管理相关规定，办理了建设项目环境影响登记表，并无公众参与环节；同时，该养殖场未安装除臭设施，近年来随着乡镇发展，周边居民距该养殖场最近仅有20米左右，在高温天气时异味会随风飘散，影响周边环境；另外2020年之前，水塘曾作为养殖场的氧化塘使用，有养殖废水排入，2020年之后，水塘已完全弃用。 2、井水无法饮用问题不属实。胜利村10组大部分居民采用自备水井，现场查看，水井水量充足，水质清澈，无色、无杂质和异味。衡东生态环境监测站对距离最近的居民家水井进行了采样监测，所测的氨氮等指标均符合地下水质量标准Ⅲ类标准。 | 部分属实 | 消除生态环境安全隐患，落实整改任务，进一步化解周边矛盾。 | 处理情况 1、衡东县工作专班对该合作社提出整改要求，要求其立即对粪污废水进行清理，对池塘开展清理修复，并完善污染防治设施。 2、衡阳市生态环境局衡东分局对该合作社涉嫌违反大气污染防治制度的行为进行立案查处。 整改情况： 该合作社决定自行退养，目前正在清栏，粪污废水已全部清理转运，正在对池塘进行清理修复。 | 阶段性办结 | 无 |
| 78 | X3HN202405300125 | 衡阳市衡东县大浦工业园湖南荣桓科技有限公司： 1、该公司经常在夜里安排货车非法转运危废渣提炼后的废渣，白天造假危废账目单，实际规范处理的废渣真实处理量与接收量不符。 2、该公司非法处理危废提炼后、中水治理后和MVR蒸发后的浓缩液（一年近百吨，含重金属），该企业未建设污水处理站，工业园的污水处理站也未接收该企业的任何浓缩液污水。 3、该公司2023年在原车间基础上新建危废治理生产线，未重新办理环评手续，很多设施设备不在原环评审批范围内。 4、该公司晚上酸洗，导致园区夜间有刺激性气味。 5、该企业环评审批只有1台锅炉，但实际有3台，且已经生产运行多年。 6、第三方环保检测公司为该企业造假检测，出具假报告。 | 衡阳市 | 群众身边的生态环境问题 | 经调查核实，反映问题部分属实。 1、湖南荣桓科技有限公司经常在夜里安排货车非法转运危废渣提炼后的废渣，白天造假危废账目单，实际规范处理的废渣真实处理量与接收量不符问题不属实。该企业浸出和净化工段产生的废渣为一般固体废弃物。经调阅台账资料，危废接收量与处置量相符，日常监管中也未发现该企业非法转运废渣的行为。 2、该公司非法处理危废提炼后、中水治理后和MVR蒸发后的浓缩液（一年近百吨，含重金属），该企业未建设污水处理站，工业园的污水处理站也未接收该企业的任何浓缩液污水问题不属实。该企业萃余液形成副产品硫酸钠，冷凝水回用不外排。其余废水经厂内污水处理站预处理后专管排至大浦污水处理厂涉重系统进行处置。 3、该公司2023年在原车间基础上新建危废治理生产线，未重新办理环评手续，很多设施设备不在原环评审批范围内问题部分属实。七水硫酸锌生产线和废催化剂（HW50）除油处理线均已获得环评批复，目前尚未正式投产。废催化剂（HW50）除油处理线，由于没有相应的设施清单，现场核查发现该生产线建设新增进料输送机、烘干转炉及配套的布袋除尘、液碱中和尾气处理设备等设施，环评没有明确批复。 4、该公司晚上酸洗，导致园区夜间有刺激性气味问题不属实。该企业正常生产时浸出工段需连续作业，非选择性在夜间作业。其2023年对酸雾处理塔进行了升级改造，自行监测报告显示均排放合格，厂区及周边未闻到明显刺鼻味。 5、该企业环评审批只有1台锅炉，但实际有3台，且已经生产运行多年问题基本属实。该企业在用锅炉1台，2024年3月新增2台生物质蒸汽发生器，目前尚未投入使用。 6、第三方环保检测公司为该企业造假检测，出具假报告问题不属实。为其开展检测的第三方公司具有相关监测资质，现场检查其出具的检测报告符合相关规范要求，未发现“造假检测”行为。 | 部分属实 | 加强巡查监管，确保生态环境安全。 | 处理情况： 衡阳市生态环境局衡东分局责令荣桓科技公司废催化剂（HW50）除油处理线正式投产前，需完成排污许可证变更手续，将新增设施纳入设施清单；并责令其在15天内拆除2台1吨/时的生物质蒸汽发生器。 整改情况： 该公司正在拆除锅炉。 | 阶段性办结 | 无 |
| 84 | X3HN202405300128 | 石鼓区黄沙湾街道雅士林欣城小区G1、G2栋门口平台雨水、污水无法排出，臭气熏天，影响居住环境。 | 衡阳市 | 群众身边的生态环境问题 | 经调查核实，反映问题属实。 | 属实 | 提升小区生活品质，打造更加宜居的生活环境。 | 处理情况： 衡阳市石鼓区黄沙湾街道及社区要求雅士林欣城物业对G1、G2栋平台杂物立即清理并告知相关住户对种植的蔬菜进行清理。 整改情况： 目前黄沙湾街道已告知相关住户，需在五日内尽快收获蔬菜，自行退出种植行为。 | 未办结 | 无 |
| 98 | X3HN202405300003 | 衡南县车江镇铁市村水口亭水库存在猪屎养鱼现象，导致水库放出的水臭气熏天。 | 衡阳市 | 群众身边的生态环境问题 | 经调查核实,反映问题部分属实。 1、衡南县车江街道铁市村水口亭水库存在猪屎养鱼问题部分属实。2014年-2019年期间，水口亭水库存在猪屎养鱼现象。2020年至今，水库采用生态养殖方式。现场核查时，未发现水口亭水库周边有畜禽养殖场和水产养殖设施设备，也未发现水库周边有猪粪堆积和倾倒粪便痕迹。 2、水库放出的水臭气熏天问题不属实。经现场目测该水库水质较为清澈，现场人员未闻到异味。 | 部分属实 | 加强对水库日常巡查，严查水库生态环境问题，同时向广大群众做好环保法律法规宣传，引导群众参与监督，确保县域水库生态环境安全。 | 处理情况： 衡南县相关部门对水库周边居民积极开展水利环保等法律法规政策宣讲，要求水库承包人积极担负起水库管养责任，严格控制投放鱼苗规模，禁止使用化肥、人畜粪便等进行肥水养殖，全面保障水库水质安全。 整改情况： 督促水库承包人按照要求进行养殖活动。 | 已办结 | 无 |
| 110 | X3HN202405300034 | 湘江东路旁的湘江河河堤和耒水北路的耒水河河堤有大量白色垃圾，影响湘江和耒水河水质安全。 | 衡阳市 | 群众身边的生态环境问题 | 经调查核实，反映问题部分属实。 1、湘江东路旁的湘江河河堤和耒水北路的耒水河河堤有大量白色垃圾问题属实。 2、影响湘江和耒水河水质安全问题不属实。经核实，耒水北路河段设有耒水入湘江口国控水质监测断面自动站取水点，通过查看2024年1至4月在线监测数据，该河段水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准，水质无异常情况。 | 部分属实 | 立行立改，切实做好河道保洁工作，维护好河流生态环境。 | 处理情况： 珠晖区要求衡阳城发集团、和平乡政府立即组织人员对滨江新区步行道白色垃圾进行清理，同时对河堤卫生保洁情况开展常态化管理，安排专人实行定期清扫。 整改情况： 截至6月4日，衡阳城发集团、和平乡政府已安排人员将耒水北侧滨江新区步道上堆存垃圾清理完毕。 | 已办结 | 无 |
| 112 | X3HN202405300033 | 衡阳市高新区环保花园小区存在以下问题： 1、二栋一楼有一户住房改建餐厅，未装二次净化系统，油烟味重。 2、二栋有一家养生馆熏艾草，导致整栋楼其他住户家里有艾草味。 3、一栋2901、2902、2903和2904（未完工）南门违规加建二层楼房，排水直排到楼顶，排水不通，气味大，加建改变了该栋住户的厨房管道，导致油烟排出困难，楼顶有建材未清运，且该4户加建楼房噪声扰民。 | 衡阳市 | 群众身边的生态环境问题 | 经调查核实，反映问题部分属实。 1、二栋一楼有一户住房改建餐厅，未装二次净化系统，油烟味重问题属实。 2、二栋有一家养生馆熏艾草，导致整栋楼其他住户家里有艾草味问题属实。 3、一栋2901、2902、2903南门加建二层楼房，楼顶有建材未清运问题属实。一栋2904加建二层楼房，排水直排到楼顶，排水不通，气味大，加建改变了该栋住户的厨房管道，导致油烟排出困难，且该4户加建楼房噪声扰民问题不属实。2904户业主于2021年欲加建阳光房时，被华兴街道城管中队制止并拆除。现场核查加建的楼房位于1栋南面楼顶，楼房烟道位于1栋北面，加建未改变1栋楼房烟道，加建的楼房已于2017年完工，现场无排水不通、气味大及噪音扰民的问题。 | 部分 属实 | 做好群众工作，主动加强沟通，落实整改措施，赢得群众信任和理解。 | 处理情况： 1、衡阳市高新区管委会要求房东不得再将二栋一楼门面租给带有餐饮性质的门店经营，杜绝油烟扰民情况。 2、高新区资规分局正对一栋2901、2902、2903加建阳光房问题进行违章认定，如认定结果为违章建筑，将依法依规按程序进行拆除。 整改情况： 1、老鳖私房菜已停止营业。 2、二栋305户已经将艾灸馆搬至他处经营，此处房屋目前只作为住宅使用。 | 阶段性办结 | 无 |
| 130 | D3HN202405300043 | 衡阳市衡东县洣水河里全部都是死鱼，居民担心影响饮用水安全。 | 衡阳市 | 群众身边的生态环境问题 | 经调查核实，反映问题属实。 | 属实 | 核实查明原因，做好应急处置工作，保障水环境质量及人民群众饮水安全 | 处理情况： 衡东县工作专班制定了处置工作方案，一是全力打捞并安全处置，截至5月31日上午，基本完成河面漂浮死鱼打捞，目前，全流域无新增死鱼；二是对洣水衡东段沿岸企业、入河口的排污情况进行拉网式排查，暂未发现沿岸企业存在偷排、超排迹象；三是衡阳市生态环境局衡东分局对洣水三个断面，14个采样点实行水质加密监测，5月28日以来，连续检测未发现重金属和微生物指标超标情况，县城饮用水源检测结果均符合生活饮用用水卫生标准，并每天把自来水水质和河水水质检测报告信息在政府门户网向社会公布，及时回应社会关切。 整改情况： 衡阳市生态环境局衡东分局在省生态环境厅的统一调度下，洣水衡东段共设置了6个监测断面，确定了 PH 、溶解氧、化学需氧量、氨氮、氟化物、氰化物、镉、砷等作为监测因子，开展实时监测。5月29日开始，衡东县农业农村局在县政府的统一领导下，在省农业农村厅、衡阳市农业农村局的指导下，组建调查组开展死鱼原因调查，邀请省水产科学研究所专家进行现场采样和调查，配合工作专班启动调查取证，进一步整合力量，全力查清事件原因。 | 未办结 | 无 |
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