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一、2020年推进法治政府建设的工作情况

在市委、市政府的坚强领导下，我委坚持以365体育官网新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实365体育官网法治思想，全面落实《365体育官网印发<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责>的通知》（中办发〔2016〕71号）、《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》等文件精神，紧紧围绕我市卫生健康中心工作，认真落实法治政府建设的各项举措，为全市卫生健康事业发展提供了坚强的法治保障。

（一）依法全面履行政府职能。深化卫生健康领域“放管服”改革，完善工作机制，将行政许可审批事项集中到行政审批科，人员集中到政务服务中心办公，全面落实“两集中”“两到位”。通过衡阳市政务一体化平台公布我委权责清单和全部行政审批服务事项及其依据、所需申报材料清单等，方便群众办事。不断优化审批流程，先后6轮对各行政审批事项流程进行了全面梳理，目前保留事项12项，简化行政审批流程，缩短审批时间。推进“双随机一监管”，双随机任务完成率达100%。

（二）切实规范依法行政。一是严格执行规范性文件“三统一”制度和公平竞争审查制度。对新的发文要求落实法制审查、集体研究、发文备案、主动公开、定期清理等制度，对新拟发规范性文件实行统一登记、统一编号、统一公布。 2020年出台规范性文件3个，均进行了合法性审查和公平竞争审查。2020年对现行有效的规范性文件开展全面清理工作，共计清理规范性文件18个，其中政府规范性文件13个，部门规范性文件5个，继续有效10个，予以废止2个，宣布失效6个。二是坚持依法民主科学决策。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，注重发挥法律顾问和法律专家的咨询论证、审核把关作用，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

（三）严格规范公正文明执法。一是加强队伍建设。严格规范执法队伍管理，多次举办卫生监督执法人员专题培训班，不断提高执法人员法律素养，所有行政执法人员均做到了持证上岗。二是全面推行行政执法“三项制度”。规范行政执法“三项制度”实施制度体系，规范执法流程，强化重大执法决定法制审核，加大执法信息公开力度，全年公示执法信息100余条。

   （四）推进普法宣传教育工作。将打好“七五”普法收官战、落实“谁执法谁普法”责任制与推进疫情防控普法宣传结合起来，引导人民群众加强公共卫生法治意识。举办《基本医疗与健康促进法》《传染病防治法》专题学习会、培训班，深入学习法律法规。圆满完成全市卫生健康系统首次行业学法考法工作，参学率、参考率、考试通过率均达到100%。

（五）依法有序化解矛盾纠纷。加强行政复议和行政应诉工作，有序化解行政争议，维护人民群众合法权益。全年所涉行政复议和行政应诉案卷无一败诉。积极指导基层开展卫生健康“依法办事示范窗口”创建活动，发挥先进典型示范作用，市卫生计生综合监督执法局、石鼓区人民街道被省卫健委评为“依法办事示范窗口”。

（六）深化医疗机构法治建设。重点从四方面推进我市公立医院法治建设：一是完善领导保障机制，医院党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责；二是建立法治工作机构，配备适量具有法律专业知识和能力的工作人员；三是强化制度建设，防范法律风险；四是强化宣传教育，提升医务工作者法律素养；五是在全市三级医院推进医疗机构法治建设示范单位创建工作，市中医医院获评省级2020年医疗机构法治建设先进集体。

（七）落实法治建设主体责任。委主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，多次主持召开党委会、主任办公会等，学习传达365体育官网总书记全面依法治国新理念新思想新战略、365体育官网总书记365体育官网依法防控疫情的重要讲话和指示精神，专题研究法治建设工作，听取法治建设工作汇报，及时解决法治建设中的重大问题，推动法治建设向纵深发展。

     二、2021年推进法治政府建设工作打算

虽然我委在推进法治政府建设方面做了不少工作，但仍然存在一定不足：一是法治机制建设有待进一步完善。二是人才队伍建设有待进一步加强。三是公立医院法治建设有待进一步推进。 

    2021年，我委将从以下三个方面发力，推进法治政府建设：一是完善法治机制建设。充分发挥领导干部这一“关键少数”在尊法、学法、守法、用法中的表率作用，切实做到领导带头与机制保障相结合、公众普及与行业普法相结合、学法用法与行业执法相结合。二是深入开展法制教育培训。完善卫健系统国家工作人员学法用法考法制度，在各级卫健部门组织的各类业务培训课程中融入法制教育内容，通过集中授课、案例评析、学法考法等多种形式，加强对卫健系统法治工作人员的法律知识培训，进一步增强法律意识和法律素养，切实做到依法执业和依法履职。三是继续推进公立医院法治建设。在进一步健全公立医院法治机构、优化工作流程、明确工作内容、完善工作规范、强化工作队伍上下功夫，充分发挥法律顾问在重大决策、合同审查、医疗纠纷处理中的积极作用，提升现代医院管理法治化水平。