矛盾纠纷化解有速度、有温度、有力度——衡阳市司法局打造新时代行业调解、专业调解新样板
有矛盾纠纷，找人民调解。在如今的衡阳，人民调解已经成为化解各类矛盾纠纷的代名词。近年来，衡阳市坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合政府、社会、市场等多方资源，在全市范围内构建起覆盖广泛、布局合理的行业性、专业性人民调解组织网络，将调解服务延伸至矛盾纠纷发生的第一线，实现了调解工作的前置与延伸，大大缩短了矛盾化解的周期，提高了化解效率。
目前，全市共有行业性、专业性人民调解组织73个，派驻法院、检察、公安、信访等部门调解机构143个，构建起了一套具有衡阳特色的行业性、专业性人民调解工作体系，为平安衡阳、法治衡阳的建设贡献了重要力量，提供了可借鉴、可复制的宝贵经验。
医疗纠纷开良方
衡阳是医疗大市，在湖南省内医疗资源仅次于省会长沙。医疗纠纷也不可避免地成为社会关注的热点和难题。
为解决全市医疗纠纷矛盾多发高发问题，2017年7月，衡阳市司法局牵头成立衡阳市医疗纠纷调解中心，建立了“一个中心、一个调委会、三个专家库”的医疗纠纷调解基本构架。医疗纠纷调解由党委政法委牵头、司法行政部门负责、卫健部门参与，在全市形成了多元调解结合、互为支撑促进的大调解格局。
衡阳市医疗纠纷调解中心的成立，为医疗纠纷调解工作提供了专门的机构保障。该中心负责指导监督全市医疗纠纷调解组织的建设、运行，以及市本级医疗纠纷人民调解委员会的日常工作。这一机构的设立，使得医疗纠纷调解工作更加规范化、专业化。
同时，衡阳市政府还发文《衡阳市医疗纠纷第三方调解办法》，建立了以医疗纠纷专业调解为基础，三调联动、调诉对接的矛盾化解机制。这一机制的建立，使得医疗纠纷能够得到及时、有效的化解，避免了矛盾的进一步激化。
在打造专业队伍方面，衡阳市司法局建立了医疗纠纷调解员库、医学专家库和法学专家库，并对专家库实行动态管理。由纠纷当事人随机选择参与调解工作的专家，有效提升了调解的专业性和公信力。近年来，全市医疗纠纷调解平台共调解医患纠纷674件，调解成功率达90%以上，从根本上解决了全市医患纠纷多发高发的问题。
行政争议找源头
去年，南岳区人民法院与区发改局合力成功调解了一起全国首例涉旅游价格争议纠纷案件。通过客观、公正、专业的调解，在保证商户正常利润的同时，保障了游客的消费者权益，取得了较好的效果。这是衡阳市以点带面推动全市价格争议调解工作的一个生动缩影。
近年来，衡阳市司法局通过调研行政争议化解的现状与困境，创新工作机制、搭建实体平台，落实行政争议化解主体责任，有效提升行政争议实质性化解效能。该局牵头组织公安、民政、自然资源、生态环境、交通运输、卫生健康、市场监管等部门召开联席会议，专题研究行政调解工作，着力推动行政争议源头预防、多元调解、案结事好的“全链条”化解。
做实行政争议诉源治理是从源头上预防和减少行政争议的有效举措。衡阳市司法局与衡阳铁路法院共同出台《365体育官网建立行政争议诉源治理工作机制的意见》，在衡铁法院设立行政争议诉源治理工作站，聘请衡阳师范学院法学院教授驻铁路法院开展诉前调解。这一创新举措构建了“法院+政府+专家”的新型行政争议多元化解机制，为行政纠纷的化解提供了有力支持。2022年以来，每年导入工作站调解的案件约30件，调解成功率达70%以上。
此外，衡阳市司法局还突出重点领域，与市中院、市发改委联合下发《全面落实价格争议纠纷非诉讼解决机制的实施办法》，在衡阳市发改委成立价格争议调解中心。这一举措以点带面推动了全市价格争议调解工作的发展。今年以来，全市各级价格争议调解中心已调解价格纠纷案件1152件，取得了显著的社会效果。
商事调解聚合力
今年7月，湖南雁京律师事务所主任江辉通过个人申请以及市司法局的审查和考察，最终被确定为衡阳市商(协)会人民调解兼职顾问团成员。他说：“商(协)会人民调解组织具有较大的亲和力，行业内部对商(协)会的认可和信任，使得调解结果更容易被接受，更加符合企业的实际需求。”
商事调解力量单薄，如何打好调解工作组合拳，形成调解合力?衡阳一直在探索，也一直在创新。2016年，该市依托市律协成立了衡阳市居安民商事调解中心，为商事主体提供专业调解服务;2023年3月，依托衡阳市工商联成立了13家商(协)会人民调解组织;今年3月，衡阳市司法局又成功推动衡阳市中小企业联合会成立了民商事调解中心，逐步形成了律师调解、人民调解和商事调解共同推进的格局。
为了优化联动流程，今年1月，衡阳市司法局牵头与市中院、市工商联、商协会调解组织负责人召开座谈会，共同商讨商(协)会调解工作的开展、保障、司法确认等一系列问题，形成了调解组织负责人+法院立案信访负责人沟通交流机制，打通了案件交办、司法确认等渠道，使得商事调解工作更加顺畅高效。
在提升服务质效方面，衡阳市司法局也做出了积极努力。他们组建由16名专业律师组成的商协会调解兼职律师顾问团，为商会调解组织提供法律专业支持。这一举措有效提升了商会调解组织的专业性和调解成功率。截至目前，商(协)会调解组织共调解成功案件11件，调解案件标的额7000余万元，取得了显著的经济效益和社会效果。
人民调解，服务人民，为民解忧。近年来，衡阳市司法局积极践行司法为民理念，着眼群众的“急难愁盼”，不断探索人民调解工作新路径，人民调解工作广泛覆盖于城乡社区、企事业单位、行业协会等各个领域，构建起了一张横向到边、纵向到底的矛盾纠纷排查调处网络，让矛盾纠纷化解有速度、有温度、有力度，为法治衡阳建设和社会治理作出了积极贡献。
