“三强化”推动合法性审查提质增效助推法治政府建设再上新台阶
为深入推进行政决策科学化、民主化、法治化，市司法局以决策会前酝酿、会中全程参与、会后纪要审查为抓手，切实履行政府重大行政决策合法性审查职责，不断完善重大行政决策合法性审查机制，助力优化我市营商环境，为衡阳高质量发展保驾护航。
一、强化“流程闭环”，助力重大行政决策法治化
合法性审查，制度先行。根据《重大行政决策程序暂行条例》等相关规定，我市确立了政府常务会议纪要合法性审查全过程参与机制，由市司法局作为审查责任主体。市司法局在实践中不断完善全过程参与机制，合理确定司法行政机关的审查介入时间节点，对重大行政决策做到决策酝酿过程中审查与集体审议程序中审查相结合、参会讨论审查与会议纪要文书审查相结合、集体审议前审查与审议后有重大修改的再次审查相结合，努力形成全流程、全环节的合法性审查闭环。为强化合法性审查闭环，市司法局于内细化审查岗位职责分工，于外充分发挥专家咨询、政府法律顾问的积极作用，严把审查关口，近三年来共办结重大行政决策合法性审查424件，参加市政府各类会议221次，提出合法性审查意见建议1000余条，按时接收率100％，即时办结率100％，意见采纳率98.4％，做到了应审尽审、全面审查、及时处理、全程把控，确保全过程参与机制的有效落实。
二、强化“三效合一”，助力合法性审查提质增效
为推动合法性审查提质增效，市司法局快速适应新时代新形势对合法性审查工作的新要求，在参加政府会议进行讨论的同时，积极对接市政府和决策事项承办单位，深入了解重大行政决策的背景，在进行合法性审查时基于法律、法规、政策的规定以及重大行政决策的实施路径，充分考虑决策背景、特点、性质、规律，在决策主体与承办单位的职权范围内“量体裁衣”，聚焦提质增效，针对性地开展合法性审查，着力推动重大行政决策政治效果、社会效果、法律效果“三效合一”。今年以来，市本级合法性审查事项57件，需要修改调整内容或完善程序的19件，占比33.3％；无修改调整意见的38件，占比66.7％，有效规避了决策风险。
三、强化“一事一策”，助力衡阳实现高质量发展
在我市紧锣密鼓筹备第三届湖南旅发大会之际，市司法局紧扣“制造立市、文旅兴城”的发展战略，始终坚持以服务地方经济社会发展为中心，始终坚持“守好红线底线、支持改革创新”的原则，始终坚持把更好服务地方经济社会高质量发展作为合法性审查工作的出发点和落脚点。以发挥好政府决策参谋助手作用为目标和定位，市司法局强化“一事一策”的工作方针，在城市建设、项目融资、特许经营、历史遗留问题等重大法律事务上严格把关、积极作为，基于我市市情和战略规划，有的放矢地提出具有可行性和实操性的合法解决路径，截至2024年8月31日，市司法局处理来自各单位的重大法律事务共计66件，提出意见建议共计203条，为政府决策把好法律关口。
下一步，市司法局将进一步贯彻落实党的二十届三中全会精神，加强合法性审查队伍建设，继续在履行合法性审查和市政府法律顾问的职责过程中充分发挥主观能动性，持续提升重大行政决策合法性审查质效，为我市各项事业在法治框架内平稳、有序、创新推进提供坚强法治保障。
