今年以来，衡阳市各级各部门认真贯彻落实市委经济工作会议精神，培育和激发市场主体活力，积极开展“准规上”单位摸排、企业培育和申报工作，现将全市1-9月“四上”单位基本情况简要分析如下：
一、全市“四上”单位基本情况
（一）“四上”单位在库情况
目前全市在库“四上”单位共有5235家，分专业来看，规模以上工业企业1571家，资质以上建筑业企业367家，限额以上批发零售和住宿餐饮业企业1598家，房地产开发经营业企业527家，规模以上服务业企业1172家。
分县市区来看，7县市中耒阳市、常宁市、祁东县、衡阳县在库“四上”单位较其他县市多，5城区2园区中石鼓区、高新开发区、蒸湘区在库“四上”单位较其他城区多。
（二）1-9月累计新增情况
1-9月，全市累计新增“四上”单位218家，其中，规模以上工业新增单位25家，有资质的建筑业新增单位12家，限额以上批发零售和住宿餐饮业新增单位118家，房地产开发经营业新增单位8家，规模以上服务业新增单位55家。
分县市区新增情况来看，7个县市中衡阳县20家、衡南县48家、衡山县14家、衡东县17家、祁东县26家、耒阳市14家、常宁市17家；5个城区2个园区中石鼓区9家，蒸湘区12家，高新开发区29家；珠晖区、雁峰区、南岳区、松木经开区新增均为3家。（详情见附表）
（三）1-9月累计净增情况
全市累计净增“四上”单位170家，分专业来看，规模以上工业净增单位22家，有资质的建筑业净增单位8家，限额以上批零住餐净增单位94家，房地产开发经营业净增单位6家，规模以上服务业净增单位40家。
从县市区（园区）净增情况来看，7个县市中衡阳县净增17家、衡南县35家、衡山县12家、衡东县17家、祁东县20家、耒阳市9家、常宁市12家；5个城区2个园区中高新开发区净增25家、蒸湘区12家，石鼓区4家，珠晖区、和松木经开区均为3家，南岳区1家，雁峰区0家。
二、需要关注的问题
虽然全市前三季度“四上”单位新增工作趋势较好，但是也存在一些需要关注的问题：
（一）新增单位对经济拉动力不够强
1-8月，新增规模以上工业企业对规上工业累计增加值增长贡献率为13.3%，拉动全市规模工业增加值增长近0.9个百分点；新增规模以上服务业企业实现营收5.76亿元（包含9月入库的10家参与8月报表单位），对规上服务业营收增长贡献率为17.2%，拉动规上服务业营收增长1.5个百分点；新增限上批零企业拉动全市批发零售业商品销售额增长3.02个百分点；新增限上住餐企业拉动全市限上住宿餐饮业企业营业额增长13.92个百分点（全市住宿餐饮限上企业营业额同比上升24.88%）；新增的8家房地产企业中2个企业有项目入库，这2个项目本年完成投资0.5亿，占全市房地产投资0.43%；新增入库建筑业企业12个，其中上半年入库8个，这8个企业上半年完成建筑业总产值0.27亿，占全市0.08%。
（二）在库规模工业单位数占比较低
我市规模以上工业法人单位占在库单位总量的比重为30.0%，全省“四上”规模以上工业法人单位占全部在库“四上”单位总量的比重为36.7%，我市规模以上工业法人数量占比较全省平均低6.7个百分点；从其他市州来看，我市规模以上工业法人数量占比较分别比株洲市、岳阳市、常德市低7.9、3.3、6.6个百分点。全市需紧扣“制造立市文旅兴城”战略，进一步挖掘工业企业发展潜力。
（三）区域间新增单位数量不均衡
从1-9月各县市区（园区）新增“四上”单位数量来看，7个县市累计新增单位为156家，占全市累计新增单位数的71.6%，5个城区2个园区的累计新增单位为62家，占比为28.4%，其中珠晖区、雁峰区、南岳区、松木经开区1-9月累计新增单位均为3家，城区“四上”单位新增乏力情况明显。从净增情况来看，城区中雁峰区累计净增数为0家，南岳区累计净增数为1家。县市和城区新增“四上”单位数量不均衡明显。
三、相关工作建议
一是加快经营主体提档升级。各个行业主管部门要围绕“个转企”“小转规”等主要内容的经营主体，积极摸排、梳理出经营情况稳定、成长性好、规模较大的企业，作为培育入库的重点关注对象，做好动态监测和跟踪服务。
二是摸排重点领域入库情况。从联网直报和五经普平台，对工业生产、特色餐饮、商业综合体、品牌连锁酒店等重点领域、重点单位进行比对筛查，建立纳统清单，及时指导企业入库。
三是促进达规企业入库。各个县市区（园区）和行业主管部门要强化沟通对接，明确责任分工，共享信息资料，筛选出拟入库重点企业清单，采用部门牵头、分工协作、整体推进的模式，由发改、工信、商务部门牵头，市场监管、税务部门协同配合，推进重点领域企业入库。行业主管部门还要对重点关注企业进行实时跟踪监测，将拟入库企业清单提前提交本地区统计部门，以便及时指导企业准备入库资料。各县市区（园区）统计部门要审核好企业入库资料，对于不完整不准确的资料要指导拟入库单位补充完善，提高入库通过率。
（供稿：普查中心李静）
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