365体育官网

各县市区审计局、局机关各科室：

　　2015年，衡阳市审计局党风廉政建设工作总的要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、十八届中央纪委第三次、四次、五次全会和365体育官网总书记系列重要讲话精神、全面落实省审计厅、市纪委2015年的部署要求，紧紧围绕审计工作中心，服务大局，依法履行审计职责，切实发挥审计保障经济社会健康运行、推动完善国家治理的作用，为推进全市审计机关党风廉政建设和审计事业健康发展提供有力保障。

　　一、切实加强党的纪律建设

　　（一）深入开展党风廉政教育。加强中国特色社会主义和中国梦教育、践行“三严三实”活动的开展，理想信念和宗旨教育、党风党纪教育和廉洁自律教育，推动践行“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观。组织系统学习廉政法规制度，落实任职廉政谈话、加强岗位廉政教育。充分利用审计干部违纪违法典型案例，开展警示教育。树立和宣传勤政廉政典型，强化示范教育。继续开设反腐倡廉宣教专栏，加强党风廉政建设宣传工作和廉政文化建设教育，营造风清气正的良好氛围。

　　（二）严格执行党的纪律。2015年是审计署深化纪律执行年。以此为契机，强化法规纪律面前没有例外和审计干部执纪更要从严的观念，自觉紧绷“廉政弦”，不碰“高压线”。坚持以党的纪律和各项规章规范党员干部的日常行为，杜绝在党纪国法等到原则问题上搞变通、作选择、打“擦边球”的现象。自觉维护党中央权威，决不允许有令不行、有禁不止，保证任何时候任何情况下都与党中央保持思想上政治上行动上高度一致。自觉维护党的团结统一，决不允许搞团团伙伙，拉帮结派和小圈子。自觉遵守组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，决不允许超载权限办事。自觉服从组织决定，决不允许违背组织决定，搞非法组织活动。

　　（三）加强监督检查。按照省审计厅要求，对存在审计过渡户、审计工作经费与收缴违纪资金挂钩的问题，要采取有效措施，要求今年上半年要全部整改到位，由监察室、人教、法规、办公室在全市审计系统开展联合检查,并纳入今年目标考核。

　　二、认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律各项规定

　　（一）全面落实“两个责任”。认真学习贯彻省委365体育官网落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见，进一步明确党组领导班子责任、主要负责人责任、领导班子成员责任、纪检监察部门监督职责，把抓事业、抓思想、抓党风廉政建设结合起来，贯穿审计工作全过程。

　　（二）签订党风廉政建设责任书。要用好责任制这个强有力的杠杆，签订党风廉政建设责任书，明确责任，落实局长、分管局领导、科室负责人、审计组长四位一体的责任机制，形成一级抓一级，层层抓落实。

　　（三）加强责任追究。加强廉政督查落实和责任追究，严格执行责任追究的有关规定，对发生严重违纪违法问题的科室实行“一案三查”，既要追究当事人责任，又要追究分管领导、相关科室负责人责任。

　　（四）强化权力运行制约和监督。加强对审计监督权和人财物管理权的有效制约和监督，实现对权力运行各环节廉政风险的全面防控和有效预警。加快构建符合审计机关特点的廉政风险动态管理机制和科技防控系统，将廉政风险防控融入审计业务工作和内部事务管理流程中。对贯彻落实廉政风险防控措施情况开展专项检查，推动重点领域廉政风险防控工作。强化审计现场监督管理，改进重点审计项目廉政检查工作。依法公开审计事项和审计权力运行流程，主动接受被审计单位监督、群众监督和舆论监督。加强干部选拔任用、机关基本建设、重要物资采购和招投标等重大事项监督。认真落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、特定问题调查等党内监督各项制度，加强和改进对党员干部特别是主要领导干部行使权力的制约和监督。

　　三、持续深化作风建设，充分发挥审计反腐败利剑作用

　　巩固深化持群众路线教育实践活动成果。清醒认识“四风”问题的顽固性与反复性，切实抓常、抓细、抓长，不断深化。持之以恒地贯彻中央八项规定、省委九项和市委十项规定精神，坚持由浅入深、由易到难，一个时间节点一个时间节点地抓，防止反弹。严格执行厉行节约、干部用房、公务接待、公务用车、因公临时出国（境）等各项规定，加大作风建设监督检查力度，坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼等问题。针对查出的“四风”方面突出问题建章立制，实施制度落实督查办法，着力健全改进作风的长效机制。

　　加大对宏观调控政策措施落实情况的跟踪审计力度，及时发现并纠正有令不行、有禁不止行为，促进政令畅通。加大对“同级审”、经济责任、财务收支、政府投资项目、征地拆迁资金跟踪审计、专项资金、公用资金、保障性安居工程跟踪审计、土地出让金审计的力度，紧盯财政资金管理、公共工程建设、土地和矿产资源出让转让和国有资产处置和国有企业投资经营等重点环节，要重点加强对主要领导干部、权力集中部门和资金密集领域的监督，严肃揭露滥用职权、贪污受贿、骗取侵占、奢侈浪费、毁损资源、破坏环境、损害群众利益等重大违法违纪问题。加强对各单位、各部门贯彻落实中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定精神和厉行节约反对浪费等规定情况的监督检查，重点加强对“三公”经费、公款送礼、会议费和楼堂馆所清理情况的专项审计。深入推进领导干部经济责任审计，推动惩戒问责，促进规范用权。

　　四、持续保持惩治腐败的高压态势，加强纪检监察干部队伍自身建设

　　（一）严肃查处审计干部违纪违法问题。积极拓宽信访举报渠道，完善信访举报受理和处理工作规范，对群众反映的审计机关和审计干部党风廉政方面问题线索规范管理、及时核实。坚持抓早抓小、治病救人，注意掌握党员干部的思想、工作和生活状况，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早处置。对苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，防止小问题演变成大问题。对违反党纪政纪、涉嫌违法的行为零容忍，严肃查处审计干部以权谋私、权钱交易、失职渎职、跑官要官等问题，严肃查处领导干部出入私人会所、公款相互宴请、利用各种名义收受下属和被审计单位礼金等违反中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定和审计“八不准”的规定，严肃查处违反组织纪律的问题。

　　（二）加强纪检监察干部队伍自身建设。打铁还需自身硬。审计机关在促进党风廉政建设和反腐败斗争中担负着重要的职责和使命，必须加强自身建设，打造一支“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计“铁军”。

　　衡阳市审计局

　　2015年4月1日