2023年,衡阳市气象局坚持以365体育官网新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,在湖南省气象局、市委市政府坚强领导下,大力实施《气象高质量发展纲要(2022—2035年)》(以下简称《纲要》),扎实开展主题教育,深刻领悟中国式现代化的内涵要义,加快推进气象科技能力现代化和社会服务现代化,服务保障衡阳经济社会发展取得新成效,年度各项任务圆满完成。
一、2023年主要工作情况
(一)以党的政治建设为统领,推进全面从严治党
扎实推进主题教育走深走实。全面学习、全面贯彻、全面落实党的二十大精神,深入开展学习贯彻365体育官网新时代中国特色社会主义思想主题教育,印发实施方案2个,举办读书班1次,开展党组理论学习中心组集中学习3次,党组成员讲党课5人次,开展调查研究4次,召开调查研究成果交流会1次,获中国局第四巡回督导组和市直机关主题教育联络小组的高度肯定。
全面从严治党向纵深推进。强化政治引领,坚持党建与业务深度融合,与“质量提升年”行动有机结合,落实“三联促三动”工作机制,深入实施提标、提质、提效“三提”工程,机关党委获市直机关党建标准化建设先进单位。锲而不舍落实中央八项规定精神,持续纠治“四风”。强化机关作风建设,创新开展“双向选岗”工作,激发干部队伍活力,提升机关行政效能。
(二)以高质量发展为主线,全面推进《纲要》落地见效
第一时间高位推动,持续发力促发展。积极主动向市委、市政府汇报上级365体育官网气象工作的指示批示精神,全力争取党委政府对气象工作的重视与支持。年初,市政府组织召开全市气象工作会议,学习宣贯了《纲要》和《实施意见》,并以“重点工作任务清单”方式部署推进气象高质量发展。3月,市委常委、副市长黄立到我局调研指导气象工作,明确表态支持出台相关政策文件。7月,市政府组织召开2023年衡阳市人工影响天气工作调度会,下发实施方案和人影安全隐患整改清单,督促各县市区及相关部门加强对当地人影工作的领导和协调,并明确要求将人影作业所需经费列入各级财政预算,推进人影工作高质量发展。
第一时间高频对接,精准施策见实效。贯彻落实省财政厅和省气象局《365体育官网进一步做好地方气象事业经费保障工作的通知》精神,与市财政积极对接,按照应纳尽纳原则,双方就2024年预算编制工作多次进行沟通,并同步指导县级部门,全市上下“一盘棋”不折不扣推动政策落实落地。目前,市本级2024年基础性绩效奖以及公积金、医保差额部分已纳入地方财政预算。
第一时间高标部署,谋定快动抓实干。对标省局和市委市政府工作要求,我局党组认真研究,统一指挥,强化调度,7月组织召开全市气象部门年中工作推进会,9月召开全市气象局长研讨会,求各单位要认真领会上级文件精神,抓住贯彻落实契机,深入谋划气象高质量发展,落实经费保障机制。10月,市本级以及8个县(市、区)政府均出台了推进气象高质量发展文件。
(三)以人民为中心,全面提升气象服务保障能力
加强基础设施建设,提高气象现代化水平。优化监测站点布局,高质量完成全市第一批169个(占比82.4%)区域自动气象站升级改造,其中升级为六要素区域站109个,所有升级站均加装实景监控。市县气象局均建设了装备仓库,实现“一小时备件供应圈”。南岳高山站升级改造任务顺利完成,全市台站面貌焕然一新。
完善气象防灾减灾机制,强化精细服务能力。持续坚持一把手对党政领导、分管副局长对各相关部门、市气象台对各县市区局服务机制,落实“631”递进式预报预警叫应机制,开展点对点跟踪服务和预警信息靶向发布,有效助力祁东县步云桥镇志冲村“4.4”滑坡灾害成功避险避灾,被应急部门重点推介。组建气象专家宣讲团队,开展“外部培训”,受众人数达600余人,有效提升基层防灾减灾工作人员气象预警应用能力。年内成功预报1次低温雨雪冰冻天气、10次暴雨强对流天气过程,开展重要天气研判38期,制作和发送各类决策服务材料90期、各类预警信号544期,参与市政府、市防指、市森防指、市防旱抗旱工作专班工作调度26次,气象服务护航第二届衡阳市旅发大会和衡东县第六届土菜文化节,为党委政府科学决策提供气象参考,相关材料获湖南省气象局领导以及市委市政府领导批示6人次,充分肯定我局气象服务工作。
实施“气象+”赋能行动,更好保障经济运行和服务民生。省市县三级合力拓展服务新途径,共建“衡山应急指挥辅助决策系统”,为地方政府应急指挥提供科技支撑。全力实施气象为农服务提质增效行动,联合市农技服务中心及时发布农业气象灾害风险预警7期;联合烟草部门合作科研项目,共建烟叶气象观测站,实施烟叶生产全程跟踪式气象服务,开展烤烟气象监测预警指标体系研究。积极申报全省油茶特色农业气象服务中心,常宁油茶基地得到国、省气象和林业部门的高度认可。助力气候品牌建设,南岳区政府已将“中国天然氧吧”项目作为2024年全省旅游发展大会的储备项目。加强与生态环境部门合作,2023年空气质量预报准确率96.5%,再创新高。分管生态领域副市长朱春光今年2次到我局调度指导工作,充分肯定衡阳气象工作。
持续提升人工影响天气能力建设,坚持“政府主导、市级统筹、部门联动、区域联防”的人影作业机制,常态化实施人影作业。组织开展2023年度全市火箭操作技能与弹药物联网管理师资人员培训,作业人员培训覆盖率和人影弹药物联网覆盖率达100%。耒阳建设完成2个人工增雨烟炉作业基地。
(四)以科学管理为保障,持续提升气象治理效能
强化科技支撑,优化科研全过程管理,获省局课题发展专项立项2项、青年发展专项1项,参与中国科学院大气物理研究所课题1项,申报市科技局1项,与烟草局联合科研项目1项。申报地方标准1个,获得4项实用新型专利,取得4项计算机软件著作权。强化人才队伍建设,优化整合3支科技创新团队。持续推进“放管服”改革,落实行政执法“三项制度”要求,坚持“五全一常态”工作机制,切实强化气象执法和监管,与市应急管理局、市场监督管理局联合开展执法检查,推动气象行政执法工作融入地方,全面履行气象社会管理职能,安全生产工作八连优,在迎接安全生产和消防工作国检中得到巡查组肯定。
二、存在的问题
一是落实气象事业发展保障经费不平衡。部分县市区落实人员津补贴等福利待遇纳入地方财政存在很大困难。二是气象保障服务仍需提升,气象预报预测精准度、预警信息发布手段和覆盖面、针对性、时效性以及指向性还有待提高,气候资源开发利用等方面仍需进一步发力。三是人才结构不太均衡,高职称、高学历人员主要集中在市局,既精通气象业务,又有担当、善管理的县级复合型人才过少,影响和制约了县级气象工作的顺利开展。
三、2024年工作计划
一是扎实推动《纲要》和《实施意见》的贯彻落实,抓紧实施《衡阳市气象高质量发展任务清单》,确保各项工作落地生效。认真落实省财政厅和省气象局联合文件精神,建立健全地方投入保障机制,持续加大气象资金保障力度,推进衡阳气象持续、稳定、协调高质量发展。
二是强化科技创新和人才建设,加大高学历人才引进和青年科技人才培养力度,持续优化人才发展环境,加快提升预报预警能力和气象服务质量及效益,着力推进气象科技能力现代化和社会服务现代化。
三是积极推动专业专项气象服务持续发展,锚定市域经济、主导产业、行业部门需求,突出重点,大力推进中高端气象服务。高标准规划迁建市农业气象观测站,以全国油茶气象服务专家联盟落地湖南为契机,锻造衡阳油茶气象服务团队。
四是深入开展学习贯彻365体育官网新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检干部教育整顿工作,推进政治监督具体化精准化常态化,结合部门实际细化措施压实责任,依托各类监督贯通融合,坚持“严管”和“厚爱”,涵养风清气正政治生态,推动“市县一体”监督工作模式走深走实。
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