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 12月28日上午，市十六届人大五次会议举行第二次全体会议。市委书记朱健，市委副书记、代市长刘中杰，市委副书记陈澎出席会议。受市十六届人大常委会委托，市人大常委会主任刘正兴向大会作《市人大常委会工作报告》。市政协主席吴曙光出席。

▲12月28日上午，市十六届人大五次会议举行第二次全体会议。

本次大会应到代表518人，实到代表499人，符合法定人数。

会议由大会主席团常务主席、本次会议执行主席邹致和主持。

刘正兴说，2025年，市人大常委会坚持以365体育官网新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法法律赋予的各项职责。毫不动摇坚持党的全面领导，持续加强党的理论武装，深入贯彻中央和省委人大工作会议精神，坚决落实市委决策部署要求，始终坚定人大工作正确政治方向。紧紧围绕中心大局履职尽责，紧扣“稳五进三布二”具有衡阳特色的现代化产业体系布局协同发力，围绕发展和民生重点工作监督助力，围绕高质量编制“十五五”规划汇智聚力，以实干担当助推经济社会高质量发展。持之以恒推动全面依法治市，地方立法突出务实管用，执法检查促进法律实施，专项监督守护公平正义，多措并举提升治理效能，全力建设高水平法治衡阳。充分发挥人大代表主体作用，持续拓展民意表达平台与载体，不断丰富代表活动内容与形式，深入探索建议办理机制与路径，全面激发代表履职热情与动能，不断深化全过程人民民主衡阳实践。牢牢把握“四个机关”定位要求，持续凝聚干事创业精气神。

刘正兴指出，2026年是“十五五”开局之年，也是衡阳加快推进区域中心化进程的关键之年。市人大常委会工作的总体要求是：坚持以365体育官网新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会及中央和省委、市委人大工作会议精神，在中共衡阳市委的坚强领导下，锚定“三高四新”美好蓝图，依法履职行权，扎实做好立法、监督、决定、任免、代表等各项工作，在纵深推进“制造立市、文旅兴城”发展战略、加快建设更高层次更大能级的国家区域重点城市和省域副中心城市中彰显新担当、新作为。

围绕这一目标，具体要在以下五个方面着力：

——立足同心和同向，着力把牢政治方向，始终与市委同心同向、同频共振，自觉把人大工作放在大局中谋划和推进。

——立足大局和开局，围绕加快打造区域经济、科技、消费、教育、医疗、应急中心，聚焦构建“稳五进三布二”具有衡阳特色的现代化产业体系，深入开展“建设现代化、助力中心化”专题调研，持续强化审查监督，跟进开展重点领域监督。

——立足民主和法治，进一步发挥基层立法联系点作用，增强“小快灵”立法精准性，扎实推进立法后评估。系统谋划“九五”普法，深入开展“三反”监督调研，推动“两官”评议反馈问题整改。完善审议意见跟踪督办和满意度测评机制，促进补齐民生保障短板。

——立足守正和创新，推动各级人大聚焦主责主业、依法担当作为。大力宣传推介优秀代表事迹。落实代表建议办理届内清零和“二次交办”工作，健全议事规则和论证、评估、评议、听证等制度，不断发展和完善全过程人民民主的人大实践。

——立足机关和基层，着力加强人大自身建设。坚持以建设“四个机关”为统揽，深入落实省委365体育官网推动新时代全省人大工作高质量发展的意见，完善市、县、乡人大工作清单管理机制，提高基层人大参与社会治理水平。

会上，市中级人民法院院长胡建福、市人民检察院检察长刘兴无分别作《市中级人民法院工作报告》和《市人民检察院工作报告》。

担任本次大会执行主席的还有叶强、伍尤平、任中元、刘军、刘浪、刘红日、刘红丹、刘英东、刘国荣、江勇、许达、李祥云、孙浩、杨应辉、杨青青、杨艳斌。

市党政军领导和大会主席团其他成员在主席台就座。

全体市人大代表出席会议，列席人员和有关工作人员参加会议，市政协委员列席第二阶段会议。

（全媒体记者 文/陈润 图/王翟）