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衡政发〔2016〕1号

衡阳市人民政府

365体育官网做好第三次全国农业普查的通知

 

各县市区人民政府，市直机关各单位：

　　根据《全国农业普查条例》有关规定及《国务院365体育官网开展第三次全国农业普查的通知》（国发〔2015〕34号）和湖南省人民政府365体育官网做好第三次全国农业普查的通知（湘政发〔2015〕42号）精神，现就我市做好第三次全国农业普查有关事项通知如下：

　　一、普查目的和意义

　　农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查。组织开展第三次全国农业普查，查清农业、农村、农民基本情况，掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况，反映农村发展新面貌和农民生活新变化，对科学制定“三农”政策、促进农业现代化、全面建成小康社会，具有十分重要的意义。

　　二、普查对象和范围

　　我市第三次全国农业普查的对象是本市境内的下列个人和单位：农村住户，包括农村农业生产经营户和其他住户；城镇农业生产经营户；农业生产经营单位；村民委员会；乡镇人民政府。

　　普查的行业范围包括：农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。

　　三、普查内容和时间

　　普查的主要内容包括：农业从业者基本情况；农业土地利用与流转情况；农业生产与结构情况；新型农业经营主体与农业规模化、产业化发展情况；新农村建设情况；农村人居环境与农民生活方式变化情况。

　　普查的标准时点为2016年12月31日，时期资料为2016年度资料。

　　四、普查组织和实施

　　农业普查工作是一项庞大的社会系统工程。为加强组织领导，市人民政府决定成立衡阳市第三次全国农业普查领导小组，负责组织和领导我市第三次全国农业普查工作，协调解决农业普查中的重大问题。领导小组办公室设在市统计局，负责农业普查日常工作的组织和协调。

　　全市各级各部门要按照统一组织领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则，突出重点，优化方式，统一组织，创新手段，认真做好农业普查的宣传动员和组织实施工作。其中，涉及经费保障方面的事项，由市财政局负责和协调；涉及宣传方面的事项，由市委宣传部负责和协调。各有关部门要按照各自职能，各负其责、通力协作、密切配合。

　　各县市区、乡镇人民政府要参照设立相应的普查领导小组及其办公室，认真做好本地区农业普查的组织和实施工作。对于普查中遇到的困难和问题，要及时协调解决。各级普查机构要充分发挥县、乡（镇）人民政府（街道办事处）和村民委员会（居民委员会）的作用，从乡镇、村干部中选调现场组织和调查人员。有关部门应积极参与并认真配合做好普查工作，各级普查机构应当根据工作需要，聘用或者从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查员，确保普查工作顺利进行。

　　五、普查经费保障

　　国务院国发〔2015〕34号规定，第三次全国农业普查所需经费，按照分级负担的原则，由中央和地方各级人民政府共同负担，并列入相应年度财政预算，按时支付普查指导员和普查员的劳动报酬。各县市区人民政府要切实落实普查经费，按时拨付、确保到位。

　　六、普查工作要求

　　（一）坚持依法普查。全市各级监察机关和统计执法机构要按照《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》有关规定，严肃查处普查工作中的违法违纪行为，确保普查工作顺利进行，确保普查数据质量。普查取得的农户和单位资料，严格限定于普查目的，不得作为任何单位和部门对普查对象实施考核、奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员，对普查所获取的普查对象个人和商业秘密，必须履行严格的保密义务；要做好普查资料管理、开发和共享，发布普查数据必须经上一级普查机构核准。

　　（二）充分运用现代信息技术。使用智能手持电子数据采集设备，建立普查数据联网直报系统，提高普查工作信息化水平和效率，减轻基层普查人员工作负担。

　　（三）加强宣传引导。各级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作，主动向新闻媒体提供情况。要通过报刊、广播、电视、互联网等方式，广泛深入宣传普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹，报道违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。

　　市人民政府将对农业普查各阶段主要工作进展情况进行督查。

　　附件：衡阳市第三次全国农业普查领导小组组成人员名单（略）

 

　　

　　衡阳市人民政府

　　2016年1月6日