衡阳市人民政府
2022年政府信息公开工作年度报告
本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）（以下简称《条例》）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室365体育官网印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》（国办公开办函〔2021〕30号）等文件要求编制，全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六个部分组成。本年度报告电子版可从衡阳市人民政府门户网站（http：//www.hengyang.gov.cn/）下载。如对本报告有任何疑问，请联系衡阳市政务公开和政务服务领导小组办公室（联系电话：0734-8857922）。
一、总体情况
2022年，衡阳市人民政府坚持以365体育官网新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，严格落实党中央、国务院、省委、省政府365体育官网全面推进政务公开工作的重要部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作，着力提高政务公开法治化、标准化、规范化水平，按照"以公开为常态、不公开为例外"的原则，推动衡阳高质量发展，不断建立健全政务公开制度体系，充分发挥政务公开主管职能作用，切实提升人民群众获取政府信息的便捷度和满意度，在2022年湖南省政务公开第三评估中获得先进。
（一）主动公开方面
按照《条例》要求，以公开为常态，不公开为例外，围绕决策、执行、管理、服务、结果五公开，积极做好政府信息公开主动工作。2022年，通过衡阳市人民政府网站主动公开政务信息21058条，通过门户网站信息公开目录发布信息16701条；"衡阳市人民政府门户网"微信公众号推送信息1142条；按照新《条例》第49条规定，各区县（市）政府及各市直部门在1月31日之前依法依规集中发布全市信息公开年报的发布工作；按要求集中发布全市2021年度政府信息公开年报；全年共发布《衡阳市人民政府公报》12期，并向各级各单位和政府信息查阅点免费发放政府公报约2.2万册，充分发挥政府公报标准文本的指导和服务作用；全年主动公开规范性文件140件；做好重点领域公开，积极回应公众关切，在市政府门户网站开设"2022年政务公开工作要点专栏"，将疫情防控、优化营商环境、生态环境、民生保障、教育卫生等重点工作归集发布并及时更新，进一步提升公众的感受度和满意度。围绕市政府重大决策部署，在市政府门户网站开设"市委常委会会议和市政府常务会议专栏"、全年度发布市委常委会会议和市政府常务会议共44篇，并以图文并茂的形式进行图解、视频解读，增强市政府重大决策透明度；2022年市政府门户网站发布政策解读46篇，政策解读图文55篇；及时回应社会关切，全年度共发布回应信息、媒体评论、专家观点共226条；市政府门户网站全年累计发布征集调查18期，结果反馈185个；开展热线问政12期；2022年度"衡阳发布"政务微博累计发布各类信息7325余条，平均每天更新20条左右，总阅读量突破6100万次；"衡阳发布"微信公众号发布信息3577余篇，阅读量突破715万次；"衡阳发布"抖音号发布86余条，阅读量突破5654万次。
（二）依申请公开方面
严格执行《条例》，始终坚持以人民为中心，强化政府信息公开申请办理信息员的业务培训，耐心释法答疑规范依申请公开接收、登记、审核、办理、答复程序，提升办理质量和服务实效。按照法律法规，本年度我市共收到依申请公开事项697件，结转下年度继续办理的28件，已全部按时按程序办结并回复，回复率达到100％。二是稳妥处理好行政复议、行政诉讼和举报投诉等工作。对申请人提起的行政复议、行政诉讼和举报投诉等，积极应诉、妥善办理，较好地化解了各种矛盾纠纷。2022年，我市因政府信息公开被提起行政复议、行政诉讼31起，其他政府申请均依法依规进行了办理。
（三）政府信息管理方面
制定下发《衡阳市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》，明确要求规范政府信息制作源头把关，建立公文属性源头认定机制，将文件公开属性随文件同步审签，落实到文件制发全过程。在政府门户网站设置栏目分门别类公开各类政务信息，重要政策信息专栏展示，规范政务公开专栏内容目录，以视频、图片、文字等多种方式全面、及时、准确公开政府信息，更加方便群众快捷获取信息。
（四）平台建设方面
持续优化衡阳市政府门户网站建设，充分发挥政府网站第一公开平台作用。推进"衡阳市政府门户网站"信息发布后台更新迭代，实现前后台优化升级，不断增强政府网站集约化管理和适应政务公开新要求，按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室365体育官网规范政府信息公开平台有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕61号）要求，在市政府门户网站建设统一规范的政府信息公开平台。搭建"2022政务公开工作要点"、"十四五"规划专栏"衡阳市基层政务公开"专栏，新建"衡阳市政府规章库"系统，继续提升全市政府网站集约化程度和数据汇聚，实现政务公开和政务服务的深度融合；在全市政府公报上及时刊登部门规范性文件和政策，强化对全市各县市区和市直部门政务公开专区管理。
（五）监督保障方面
市政府常务会每年听取了全市政务公开工作情况汇报，研究相关工作，做出全面工作部署；加强衡阳市政府门户网站日常监管，对错死链、更新不及时等问题，列出清单，督促问题整改，督促指导县市区和市直单位加强网站日常维护。将政务公开工作纳入全市绩效考核指标体系，主动公开考核结果，确保政府门户网站作为市政府政务公开第一平台的合法性、规范性、稳定性；加强公开工作培训指导，为提升政务公开工作业务能力，全年共召开政务公开培训会2次。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第（一）项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 1 |
行政规范性文件 | 140 | 50 | 645 |
第二十条第（五）项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 551709 | ||
第二十条第（六）项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 28753 | ||
行政强制 | 247 | ||
第二十条第（八）项 | |||
信息内容 | 本年收费金额（单位：万元） | ||
行政事业性收费 | 5814.957201 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） | 申请人情况 | ||||||||
自 然 人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 657 | 22 | 10 | 3 | 0 | 5 | 697 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 15 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 16 | ||
三、本年度办理结果 | （一）予以公开 | 321 | 14 | 10 | 3 | 0 | 6 | 354 | |
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） | 126 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 129 | ||
（三） 不予 公开 | 1.属于国家秘密 | 14 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 14 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
3.危及"三安全一稳定" | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 11 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 16 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | ||
6.属于四类过程性信息 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
7.属于行政执法案卷 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
8.属于行政查询事项 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
（四） 无法 提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 74 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 74 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 15 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 15 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五） 不予 处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 21 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 21 | |
2.重复申请 | 14 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 14 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六） 其他 处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 22 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 22 | ||
（七）总计 | 644 | 22 | 10 | 3 | 0 | 6 | 685 | ||
四、结转下年度继续办理 | 28 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 28 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | |||||
16 | 1 | 0 | 1 | 18 | 8 | 0 | 0 | 0 | 8 | 4 | 0 | 0 | 1 | 5 |
五、存在的主要问题及改进情况
存在的主要问题：2022年，我市高度重视政务公开工作，在推进、指导、协调、督促全市政务公开及政府信息公开工作做了大量工作，一是培训力度有待提高，部分单位政务公开人员身兼数职，人员岗位频频调动，业务交接不及时，导致工作脱节；二是信息发布质量有待提高，特别是政策解读栏目，在多元化解读，二次解读、视频解读、问答式解读、音频解读等做的不够全面，解读内容还不够接地气；三是政务公开特色亮点工作有待加强，对政务公开工作好的经验做法未及时总结，绝大多数市直部门还未建立健全本单位信息机制，主动公开意识需要更进一步加强。公开思维和理念还有待强化和提升。
改进情况：一是加大线下专题培训和线上点对点指导，进一步强化市直部门和县市区分管领导和工作人员业务培训工作，开展不定期业务专题培训，丰富培训的形式和内容，并强化培训，提高队伍的政策把握能力、舆情研判能力、解疑释惑能力和回应引导能力，及时高效回应社会关切、群众诉求。二是继续完善政务公开工作机制，按照新《条例》精神，切实保障信息公开平台正常运行和政务公开工作有效落实。三是按照"谁起草、谁解读"原则，要求各市直部门担起责任、抓好落实，确保源头准确、出处权威、以接地气、有温度的语言，以文稿解读为基础，拓展专家解读、政策问答、动漫、图解图表、新闻发布会等多种形式，提高政策解读的质量和效果，对涉及群众切身利益的重点政策措施，督促相关单位进行多形式深入解读，提升政策知晓度；四是加快政务公开新平台的开发和应用，针对现有系统平台存在的短板和问题，优化我市政府门户网站板块设置、页面整体展示、后台数据统计功能和信息发布预警机制等功能。
六、其他需要报告的事项
2022年，衡阳市人民政府认真贯彻落实《2022年政务公开工作要点》（国办发〔2022〕8号）以及《湖南省2022年�
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