本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)(以下简称《条例》)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室365体育官网印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)等文件要求编制,全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六个部分组成。本年度报告电子版可从衡阳市人民政府门户网站(http://www.hengyang.gov.cn/)下载。如对本报告有任何疑问,请联系衡阳市政务公开和政务服务领导小组办公室(联系电话:0734-8857922)。
一、总体情况
2023年,衡阳市人民政府坚持以365体育官网新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实“三高四新”美好蓝图,全力打好“发展六仗”,大力实施“制造立市、文旅兴城”发展战略,持续推进“聚力中心化攻坚年”行动,统筹推进政务公开提质增效,不断提升省域副中心城市的贡献度、支撑力。
(一)主动公开方面
按照《条例》要求,以公开为常态,不公开为例外,围绕决策、执行、管理、服务、结果五公开,积极做好政府信息公开主动工作。2023年,通过衡阳市人民政府门户网站主动公开政务信息19671条,通过门户网站信息公开目录发布信息15983条;“衡阳市人民政府门户网”微信公众号推送信息1463条;按照新《条例》第49条规定,十二个区县(市)政府及各市直部门在1月31日之前依法依规集中发布全市信息公开年报的发布工作;按要求集中发布全市2023年度政府信息公开年报;全年共发布《衡阳市人民政府公报》12期,并向各级各单位和政府信息查阅点免费发放政府公报约2.3万册,充分发挥政府公报标准文本的指导和服务作用;全年主动公开规范性文件23件;在市政府门户网站开设“市委常委会会议和市政府常务会议专栏”、全年度发布市委常委会会议和市政府常务会议共60篇,并以图文并茂的形式进行图解、视频解读,增强市政府重大决策透明度;2023年市政府门户网站发布政策解读31篇,政策解读图文35篇;及时回应社会关切,全年度共发布回应信息、媒体评论、专家观点共241条;市政府门户网站全年累计发布征集调查23期,结果反馈23个;开展重大决策公开征求意见10期,发布在线问政19期;2023年度“衡阳发布”微信公众号发布信息356期,阅读量突破178万;“衡阳发布”抖音号发布90余条,阅读量突破190万次。“衡阳发布”视频号发布视频90余条,阅读量突破90万次。
(二)依申请公开方面
建立跨部门、跨层级的共享会商机制,聘请专业律师作为法律顾问,确保政府信息公开申请办理依法依规。接到政府信息公开申请后,及时与申请人直接沟通、电话联系,科学进行研判,积极回应申请人诉求,主动解决问题,严格依法依规做好答复工作,有效保障群众合法权益。本年度我市共收到信息公开申请1089件,上年结转28件,结转下年度继续办理的17件,其中予以公开791件,部分公开53件,不予公开44件,无法提供133件,不予处理44件,其他处理35件。
(三)政府信息管理方面
一是健全规章、行政规范性文件等重要政策文件及时归集、规范发布和动态更新机制,梳理归集下级政府政策文件,巩固规章集中公开工作成果,常态化核查政策文件库的准确性。二是根据机构改革等新情况,动态优化调整本地本单位主动公开基本目录、基层领域政务公开标准目录,进一步强化信息在不同平台或栏目的同源发布、同步更新,持续提升政务公开工作标准化规范化水平。三是适应互联网信息传播特点,进一步完善政府信息公开前全面审查和发布后动态清理工作机制,切实保护国家秘密、工作秘密和敏感信息。
(四)平台建设方面
一是完成衡阳市人民政府门户网站及44个市直部门政府网站适老化和无障碍改造,获得国家授权政府网站无障碍标识。根据《工业和信息化部365体育官网印发<互联网应用适老化及无障碍改造专项行动方案>的通知》要求,设置了“长者关爱模式”,支持页面缩放、字体大小、背景高对比、大指针、辅助线、超大字幕等功能,语音播报还支持正常语速、指读、连续、读屏等模式,推出了界面简单、操作方便的界面模式,全方位满足老年人、残疾人的浏览使用需求,提供了“暖心化、品质化”的政务服务,进一步消除特殊群体所面临的“数字鸿沟”。二是优化平台支撑,构建衡阳市政务新媒体矩阵。打造精品政务新媒体账号,建设权威信息发布和解读回应平台,打造以“衡阳市人民政府门户网”微信公众号为龙头的“指尖上的网上政府”政务新媒体矩阵,形成全市政务新媒体“一盘棋”格局。
(五)监督保障方面
市政府常务会听取了全市政务公开工作情况汇报,研究相关工作,做出全面工作部署。一是完善政务公开考评制度,优化调整考核办法,合理确定考核对象,科学设定评价标准,更好地发挥政务公开考核指挥棒作用。二是加强指导培训,注重常规化培训,邀请专家辅以专题化培训,因时因地开展线上线下培训,不断提高政务公开队伍业务水平。三是开展政务公开工作成绩突出集体和个人评选,结合打造最优营商环境工作实施政务公开工作行政奖励,激发工作热情。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 1 |
行政规范性文件 | 176 | 15 | 806 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 179707 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 14687 | ||
行政强制 | 459 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 65800 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 1041 | 34 | 8 | 2 | 0 | 4 | 1089 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 28 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 28 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 762 | 21 | 4 | 2 | 0 | 2 | 791 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 46 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 53 | ||
(三) | 1.属于国家秘密 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 8 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 6 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
6.属于四类过程性信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
7.属于行政执法案卷 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
8.属于行政查询事项 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | ||
(四) | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 103 | 1 | 4 | 0 | 0 | 2 | 110 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 15 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 15 | ||
(五) | 1.信访举报投诉类申请 | 30 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 30 | |
2.重复申请 | 12 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 12 | ||
3.要求提供公开出版物 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六) | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 35 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 35 | ||
(七)总计 | 1052 | 34 | 8 | 2 | 0 | 4 | 1100 | ||
四、结转下年度继续办理 | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 17 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | |||||
13 | 2 | 7 撤回 | 1 | 23 | 1 | 9 | 5 撤诉 | 0 | 15 | 2 | 0 | 0 | 0 | 2 |
五、存在的主要问题及改进情况
存在的主要问题:2023年我市政府信息公开工作取得了一定成绩,但仍然存在一些问题和不足,主要表现在:部分市级政府部门更新公开政府信息不及时;网络公开平台管理还不够精细化;基层政务公开标准化规范化建设有待加强,工作人员变动较多,工作容易出现“断层”,在业务工作接续、重点把握、公开内容方面还需强化。
主要改进措施:一是强化督促指导,加强业务培训和沟通交流,进一步提升全市政府系统信息公开意识和能力水平;二是进一步推动全市网站升级,提升网站的集约度和规范性,提升政府部门信息更新频率;三是强化业务指导,采取定期检查、专题培训等多种方式,加强业务交流和研讨,切实提高人员队伍的综合素质和业务能力,持续推进基层政务公开标准化规范化工作,提升政务公开工作整体水平。
六、其他需要报告的事项
全面加强政务新媒体规范管理。印发《365体育官网切实加强全市政务新媒体规范管理工作的通知》,明确市行政审批服务局负责推进、指导、协调、监督全市政务新媒体的建设和发展,政务新媒体365体育官网单位按照“谁开设、谁365体育官网”的原则确定,落实主要领导“第一责任人”和分管领导“直接责任人”责任,履行建设开办、组织保障、健康发展、安全管理、保密审查等职责。落实政务新媒体备案登记制度。开设政务新媒体填写《衡阳市政务新媒体备案登记表》,提交同级政务新媒体工作主管单位审核备案,并填报至“全国政务新媒体信息报送系统”,接受国家、省、市三级监管。
衡阳市人民政府本年度未收取政府信息处理费。年报中所列数据的统计期限自2023年1月1日起至2023年12月31日止。
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