本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)(以下简称《条例》)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室365体育官网印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)等文件要求编制,全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六个部分组成。使用数据统计时间为2024年1月1日至12月31日。本年度报告电子版可从衡阳市人民政府门户网站(http://www.hengyang.gov.cn/)下载。如对本报告有任何疑问,请与衡阳市数据局数字政务和政务服务科办公室联系(联系电话:0734-8857922)。
一、总体情况
2024年,衡阳市人民政府坚持以365体育官网新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神,严格落实党中央国务院、省委省政府365体育官网做好新时代政务公开工作的有关要求,统筹推进政务公开提质增效,不断提升省域副中心城市的贡献度、支撑力。
(一)主动公开方面
按照《条例》要求,以公开为常态,不公开为例外,围绕决策、执行、管理、服务、结果五公开,积极做好政府信息公开主动工作。2024年,通过衡阳市人民政府网站主动公开政务信息20219条,通过门户网站信息公开目录发布信息13156条;“中国·衡阳”微信公众号推送信息1355条;按照新《条例》第49条规定,十二个区县(市)政府及各市直部门在1月31日之前按要求集中发布全市2024年度政府信息公开年报;全年共发布《衡阳市人民政府公报》12期,并向各级各单位和政府信息查阅点免费发放政府公报约1.95万册,充分发挥政府公报标准文本的指导和服务作用;全年主动公开规范性文件17件;做好重点领域公开,积极回应公众关切,在市党政门户网站开设7个专题专栏,即2024年政务公开工作要点、衡阳市“两重”“两新”送解优专项行动、衡阳市实施“八大”行动专题、高效办成一件事、第二轮省生态环境保护督察、2024全国两会、2024湖南两会等专栏,并按要求及时更新,进一步提升公众的感受度和满意度。围绕市政府重大决策部署,在市政府门户网站开设“市委常委会议和市政府常务会议专栏”、全年度发布市委常委会议和市政府常务会议共57篇,并以图文并茂的形式进行图解、视频解读,增强市政府重大决策透明度;2024年市政府门户网站发布政策解读53篇,政策解读图文46篇;及时回应社会关切,全年度共发布回应信息、媒体评论、专家观点共130条;市政府门户网站全年累计发布征集调查16期,结果反馈16个;开展重大决策公开征求意见4期,发布在线问政11期;2024年度“衡阳发布”微信公众号发布信息278 期,阅读量突破165万;“衡阳发布”抖音号发布200余条,阅读量突破1.4亿次。衡阳发布视频号发布视频200余条,阅读量突破6500万次。
(二)依申请公开方面
建立跨部门、跨层级的共享会商机制,聘请专业律师作为法律顾问,确保政府信息公开申请办理依法依规。接到政府信息公开申请后,及时与申请人直接沟通、电话联系,科学进行研判,积极回应申请人诉求,主动解决问题,严格依法依规做好答复工作,有效保障群众合法权益。本年度我市共收到信息公开申请1903件,上年结转17件,结转下年度继续办理的23件,其中予以公开1453件,部分公开28件,不予公开22件,无法提供362件,不予处理16件,其他处理16件。
(三)政府信息管理方面
一是加强政策文件动态管理。健全规章、行政规范性文件等重要政策文件及时归集、规范发布和动态更新机制,梳理归集下级政府政策文件,巩固规章集中公开工作成果,常态化核查政策文件库的准确性。二是提升解读质效。按照“谁起草,谁解读”原则,把政策解读放到与政策制定同等重要位置,同步谋划,同步安排,确保在文件发布后3个工作日内在政府网站和部门网站同步发布解读、做好互链。三是严守信息安全。准确把握不同类型公开要求,科学确定公开方式,依法依规做好政府信息公开前的保密审查工作;对市政府门户网站敏感信息梳理整治,对不需要长期保留信息进行了清理归档。
(四)平台建设方面
一是升级网站布局,提高服务效能。优化栏目层级结构,使各栏目分布更合理、群众获取信息更方便快捷,有效缩短信息查询路径。二是完成网站密评工作,强化网站信息安全性、稳定性。三是优化平台支撑,构建衡阳市政务新媒体矩阵。打造精品政务新媒体账号,建设权威信息发布和解读回应平台,打造以“衡阳市人民政府门户网”微信公众号为龙头的“指尖上的网上政府”政务新媒体矩阵,形成全市政务新媒体“一盘棋”格局。
(五)监督保障方面
一是完善政务公开考评制度。建立健全政务公开工作激励机制和奖惩制度,加强政务公开工作人员队伍建设和管理水平提升,确保政务公开工作有人抓、有人管、有人干。二是加强指导培训。注重常规化培训,邀请专家辅以专题化培训,因时因地开展线上线下培训,不断提高政务公开队伍业务水平。三是加强问题跟踪督办。对违反政务公开有关规定、不履行公开义务或公开不应当公开事项,并造成严重影响的,由市政府督查室跟踪督办,依法依规严肃追究责任。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 1 |
行政规范性文件 | 94 | 142 | 758 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 1265039 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 212344 | ||
行政强制 | 11413 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 43750.4189 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 1896 | 3 | 0 | 3 | 1 | 0 | 1903 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 17 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 1451 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1453 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 28 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 28 | ||
(三) | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
8.属于行政查询事项 | 11 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | ||
(四) | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 352 | 0 | 0 | 2 | 1 | 0 | 355 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(五) | 1.信访举报投诉类申请 | 11 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | |
2.重复申请 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六) | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 14 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 16 | ||
(七)总计 | 1890 | 3 | 0 | 3 | 1 | 0 | 1897 | ||
四、结转下年度继续办理 | 23 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 23 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | |||||
8 | 7 | 10 撤回 | 2 | 27 | 4 | 0 | 1 撤诉 | 3 | 8 | 6 | 0 | 1 | 0 | 8 |
五、存在的主要问题及改进情况
2024年我市政府信息公开工作取得了一定成绩,但仍然存在一些问题和不足,主要表现在:部分市级政府部门政府信息公开不全面(内容缺项),更新不及时;各类公开平台“建设、管理、使用”的综合质效有待进一步提升;基层政务公开标准化规范化建设有待加强,工作人员变动较多,工作容易出现“断层”,在业务工作接续、重点把握、公开内容方面还需强化。
下一步,衡阳市将结合湖南省政务公开第三方评估发现的问题,高质量做好政务公开各项工作。一是加强政府信息管理,统筹政务公开与安全保密,持续完善主动公开,依申请公开,解读回应等机制建设,不断提升全市政府信息公开的系统性和科学性;二是进一步推动政务公开平台建设,探索利用人工智能等数字化技术赋能政务公开,提高公众对政府信息的获得感;三是强化业务指导,采取定期检查、专题培训等多种方式,加强业务交流和研讨,切实提高人员队伍的综合素质和业务能力,持续推进基层政务公开标准化规范化工作,提升政务公开工作整体水平。
六、其他需要报告的事项
衡阳市人民政府本年度未收取政府信息处理费。年报中所列数据的统计期限自2024年1月1日起至2024年12月31日止。
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