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    编制说明：本年度报告根据国家、省、市政府信息公开相关法律、法规的规定编制，内容包括：概述，主动公开，解读回应情况，依申请公开，咨询处理，行政复议、诉讼和申诉，政府信息公开的收费及减免情况，机构建设和经费保障，政府信息公开会议和培训情况，主要问题和改进措施，附表十一部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。

　  一、概述

　　推进政府信息公开工作是我市贯彻实施《条例》、《中华人民共和国行政许可法》、《湖南省行政程序》、《湖南省政府服务规定》及《湖南省政府网站管理办法》等有关法律法规精神,建设服务政府、责任政府、法治政府及效能政府的一项重要工作。2018年，衡阳市商务和粮食局的政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套工作、加强政府信息公开基础性工作，做好公开解读回应及推进重点领域信息公开等方面取得了新的进展。主要开展了以下几个方面的工作：

   （一）全面部署工作。2018年，我局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实国家、省、市365体育官网信息公开的有关部署要求，以推进政府信息公开工作的规范化为着力点，围绕全局中心工作，加强组织领导，成立了局政务信息网上公开工作领导小组，由局党委书记、局长黄建军任组长，局党委副书记、副局长刘克春担任副组长，局办公室、综合调研科、组织人事科、机关党委主要负责人为成员。领导小组办公室设综合调研科，负责政务信息网上公开的日常工作，各县市区商务、粮食部门，局相关科室，直属单位配合。形成了齐抓共管的领导机制和工作格局, 制定了《2018年衡阳市商务和粮食系统政务信息公开工作绩效考核方案》,把政府信息公开工作的具体任务（2018年，县市商务、粮食部门信息任务40条，区商务部门信息任务30条，局机关公共科室信息任务10条，业务科室信息任务18条，直属机构信息任务18条）分解到各县市区、相关科室和局直属单位，由专人负责，形成“一把手亲自抓、分管领导直接抓、落实专人具体抓”的工作机制，定期和不定期更新网站内容，确保政府信息公开工作稳步推进、有序开展，并取得良好实效。

　 （二）加强舆论宣传。2018年，我局认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《湖南省行政程序》《湖南省政府服务规定》及《湖南省政府网站管理办法》，落实省、市政府相关文件精神，以宣传我市商务和粮食系统的正能量为总揽，遵循“全员参与、突出重点、实事求是、客观准确、及时有效”的原则，与时俱进，利用衡阳市商务和粮食局网站、湖南省商务厅衡阳子站、湖南省粮食局网站、衡阳市商务预报网、电视台、湖南日报、衡阳日报、衡阳晚报、衡阳通讯、衡阳社会科学、微信公众号等载体，大力宣传我市商务、粮食动态，延伸公开内容，创新公开形式，突出公开重点，取得了积极进展和较好成效，进一步提高了信息公开的社会效益。

　 （三）开展学习培训。为确保政府信息公开工作取得实效，我局组织机关干部、局直属单位及各县市区商务、粮食部门信息员认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《湖南省行政程序》及《2018年衡阳市商务和粮食系统政务信息公开工作绩效考核方案》和《365体育官网全面推进政务公开工作实施方案》等有关法规和文件，进一步提高对政府信息公开工作重要性的认识，确保我局重大信息按时按质、依法依规公开。

　 （四）进一步编制365体育官网和指南。2018年，我局按照简便易行、切实有效的原则，进一步完善365体育官网和指南，对公开的过期文件进行清理，准确填写索引号、信息名称、内容概述、生成日期、文件编号、发布机构和公开日期等目录数据项，制成公开目录，做到了重点突出、简明扼要、查询便捷。

　 （五）建立健全政府信息公开配套制度。在推进政府信息公开工作的过程中，我局建立健全了一系列政府信息公开工作的相关制度规范。一是建立健全工作机制。制定了《衡阳市商务和粮食局政府信息主动公开制度》《衡阳市商务和粮食局政府信息依申请公开制度》，保证了政府信息公开工作的制度化、规范化。二是按照市政府信息公开相关文件及要求，我局及时对本单位的政府信息公开工作进行了认真梳理，编制了《衡阳市商务和粮食局365体育官网》《衡阳市商务和粮食局政府信息公开指南》《365体育官网全面推进政务公开工作实施方案》。三是严格发布流程，抓好保密审查。信息公开工作坚持“一个口子进、一个口子出”的原则，所有公开发布的信息都要经分管领导审核和局保密机构审查同意，综合调研科备案后才能对外发布。

二、主动公开政府信息情况

（一）公开的主要内容。2018年，我局主要通过衡阳市商务和粮食局网站主动公开各类信息695条，其中组织机构信息20条、工作动态信息599条、法规文件信息8条、教育培训信息4条、计划规划信息2条、财政信息8条、统计数据6 条、人事信息2条、建议提案14条、党建及其他工作信息11条、专题专栏信息2条，招商引资信息9条，行政执法三项制度10条。

（二）公开形式多样化。2018年我局就商务粮食国家政策、调研情况、外经外贸、物流贸易、食品安全、“衡阳市招商引资黄金三十条” “2018湖南—长三角经贸合作洽谈周”“衡阳市承接东部产业转移投资项目推介会” “2018衡州经济发展论坛”等社会热点，在人民日报、湖南日报、衡阳日报等新闻媒体发稿100余篇。圆满完成了改革开放40周年商粮系统发展成就新闻发布会、衡阳日报特刊及巡展、承接产业转移专刊等主题宣传活动。通过多形式多途径让政府信息公开更加便民、利民，增进公众对商务和粮食工作的了解。

　　三、政策解读和回应关切情况

（一）2018年我局发布文件解读稿件为零。   　

（二）回应公众关注热点或重大舆情数为零。

（三）2018年我局共参加和举办新闻发布会2场。分别是“衡阳正青春”庆祝改革开放40周年—全市对外经贸发展成就新闻发布会和“衡阳正青春”庆祝改革开放40周年—全市服务业发展成就新闻发布会。

四、依申请公开政府信息情况

　　我局在衡阳市商务和粮食局网站、湖南省商务厅衡阳子站上提供了依申请公开的流程、表格下载和直接发送等服务。截至2018年12月31日，共通过门户网站收到依申请公开政府信息1条，经审查，申请内容不明确，行政机关向申请人下达了补正申请告知书，申请人逾期未更改申请，故不予受理。

　　五、咨询处理情况

2018年，我局共受理市民热线31件，全部按期接收并回复。其中，农贸市场改造问题12件、粮库周边环境污染问题5件、企业改制遗留问题4件、非法加油站举报问题3件、黄标车处置问题3件、市场秩序问题1件、收粮问题1件、咨询招商引资问题1件。

　　六、复议、诉讼和申诉情况

　　2018年度我局行政复议、行政诉讼和申诉的数量为零。

　　七、政府信息公开的收费及减免情况

　　2018年，我局没有进行政府信息公开收费。收费额为零，减免额为零。

　　八、机构建设和经费保障情况

　　2018年，该项费用大约为 2 万元。

　　九、政府信息公开会议和培训情况

　　2018年我局举办各类政府信息培训班2次，参加人数  200人次。

　　十、主要存在的问题及改进措施

1、存在的主要问题。

少数部门对政府信息公开的重要意义认识不足，缺乏主动公开意识。存在信息报送不及时情况，且信息质量不高。

2、改进措施

一是进一步提高信息公开意识。我局仍需要进一步组织深入学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《衡阳市商务和粮食局政府信息主动公开制度》《365体育官网全面推进政务公开工作实施方案》等制度法规，让局机关、直属单位和县市区商务、粮食部门人人都真正领会、悟透文件精神，认识到信息公开的重要性。二是进一步加强写作培训。2019年，我局将加大学习力度，举办局系统文字综合及信息工作培训班，提升信息工作人员文字综合能力和实操水平。

十一、附表