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365体育官网2024年度上半年工作总结和下半年工作计划

常宁市住房和城乡建设局

（2024年7月15日）

2024年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在省、市的精心指导下，常宁市住建局紧紧围绕中心工作，凝聚共识，担当作为，着力补短板、强弱项，加快推进住建事业迈上新台阶。

一、抓重大项目建设，办好民生实事

1.统筹推进常宁市城区“问题路”建设。城区“问题路”是2023年我市十八届人大三次会议“完善城区路网、方便市民出行”的代表议案，通过市人大、市政府组织，市直相关部门、城区街道办事处等单位采取察看现场、调阅资料、座谈交流等方式调研，确定我市“问题路”共17条。本着先易后难，先急后缓、效益优先的原则，经市委常委会、市政府常务会、市委财委会的决定，2023年优先对宜乐路支路（夏联路、茶箭路）、车站南路、常兴路实施建设。目前宜乐路支路（夏联路、茶箭路）已经完工，常兴路现已完成路基、雨水管安装及挡阻墙砌筑，下一步将对道路结构层及人行道附属工程建设，力争2024年8月底完工，车站南路现已完成道路结构层及混凝土路面，人行道垫层铺筑，7月将完成沥青路面摊铺、路灯安装，预计2024年7月底竣工验收投入使用。2024年4月23日，市人大、市政府领导及相关部门已对2024年城区“问题路”建设进行了调研，并通过市委常委会、政府常务会明确，2024年主要建设两条经济收益类道路，分别为市府路、常宁大道。6月份市府路已完成征地、拆迁实物摸底调查及立项、选址意见等前期手续办理工作。

2.加快落实老旧小区改造工作。2024年我市老旧小区改造分2批进行，第一批5个项目，分别是：常宁市群英社区老旧小区片区及配套设施改造项目、常宁市林业局家属区老旧小区片区及配套设施改造项目、常宁市纪委家属区老旧小区片区及配套设施改造项目、常宁市东湖社区老旧小区及配套设施改造项目、常宁市书香苑老旧小区改造项目，预计投资额8938.24万元。第二批项目4个项目，分别是：常宁市西上社区老旧小区片区及配套设施改造项目、常宁市魏家湾老旧小区片区及配套设施改造项目、常宁市卫校老旧小区片区及配套设施改造项目、常宁市东宜社区老旧小区片区及配套设施改造项目，预计投资额4642.7万元。目前中央补助资金只到位800多万元，资金缺口较大，按照省厅要求，4月30日前第一批老旧小区改造必须开工建设。根据项目实施要求及资金到位情况，我局建议对列为民生实事项目的纪委家属区和书香苑老旧小区等6个项目根据已到位的资金进行招标实施。目前纪委家属区小区、林业局小区、书香苑小区已挂网，预计在7月底开工建设。

3.持续推进黑臭水体治理项目建设。我市黑臭水体共有四处，分别为夏联渠黑臭水体、草桥渠黑臭水体、东升园旁坑塘黑臭水体、新村路旁坑塘黑臭水体。夏联渠黑臭水体整治项目于2023年8月3日开工建设，总投资概算为4963万元，资金来源和施工单位均为三峡新能源发电（常宁）有限公司，按照控源截污、内源治理、驳岸修复、水质提升等措施治理，目前该项目完成截污管建设3000m，2024年4月底治理完成。草桥渠黑臭水体治理项目全长约1.2公里，起点为东风广场，终点为宜水。2022年省环保厅、省住建厅明确为黑臭水体整治项目，要求2024年底完成整治，该项目概算资金1398万元，资金来源为三峡新能源发电（常宁）有限公司，已于4月28日开工建设，2024年10月底完成整治。东升园旁坑塘黑臭水体、新村路旁坑塘黑臭水体处在我市建城区外，属城乡结合部，均为村民的鱼塘，因无水源，近年来没有村民养鱼，周边菜地地表水流入鱼塘，表面被绿色浮萍覆盖，造成黑臭。目前新村路旁坑塘、东升园旁坑塘黑臭水体治理项目已整治完成。

4.加大乡镇污水处理设施和垃圾转运站建设力度。一是加快推进全市乡镇污水处理设施和配套管网建设，我市乡镇污水处理厂建设涉及18个乡镇，目前水口山镇、柏坊镇、新河镇等3个乡镇污水厂已经投入运营；胜桥镇、庙前镇、三角塘镇、官岭镇、罗桥镇、蓬塘乡、兰江乡、烟洲镇、荫田镇，白沙镇，西岭镇，板桥镇等12个乡镇污水处理厂的正在试运行，洋泉镇、大堡乡、塔山乡正在进行附属工程建设及处理设备安装。二是加快推进乡镇垃圾中转站建设项目，该项目涉及共13个乡镇，总占地面积57.12亩。其中8个乡镇生活垃圾转运站为新建（泉峰街道、板桥镇、胜桥镇、三角塘镇、庙前镇、罗桥镇、大堡乡、蓬塘乡），5个乡镇生活垃圾转运站为改建（白沙镇、兰江乡、洋泉镇、荫田镇、烟洲镇）。该项目于2024年1月进行公开招标，由岳阳市市政建设有限公司以3398万元中标，计划2024年5月上旬对泉峰街道及5个乡镇生活垃圾转运站进行改建，7月底对8个乡镇生活垃圾转运站进行新建，2024年12月底前完成5个乡镇生活垃圾转运站改建、8个乡镇生活垃圾转运站新建并投入使用。

5.持续推进住房保障建设。2024年上级下达我市城市危旧房改造任务80户，总投资304万元，年度计划投资196万元，具体项目为常宁市柏坊镇柏坊铜矿生活小区危房改造项目，实施主体单位为常宁市城市建设开发总公司（市房屋安全管理事务中心）。该项目系城市C、D级危房改造项目，于2023年10月份向上级申报，2024年3月21日改造计划任务正式下达。截止目前，该项目正在走立项等程序，预计8月份正式开工建设。

6.全力以赴做好“保交楼”工作。我市保交楼专项借款项目7个，借款资金共1.78亿元，保交楼任务2082套，已交付房屋2018套，交付率达96.9%，紫郡府剩余64套任务计划于2024年8月底前完成交付。虽然专项借款项目工程建设已基本完成，但是因新老划断原因，部分项目拖欠施工单位前期工程款，导致各项目验收工作滞后。同时我局对全市房地产企业进行了全面摸排，通过排查发现我市已逾期和有逾期交房风险的楼盘22个（上报省、衡阳市20个），已申请解除风险预警有7个项目（加洲美域、清华一品中央城、世纪东方城、鸿豪东御、剑桥未来城、翰林华府、宜府锦城）。

7.加大市政设施维护力度。上半年，我局抢修了北一环万象城小区路段、群英西路星悦酒店旁边等道路塌陷及污水管工程抢修8处，清运城区街道检查井、雨水井淤泥1560立方，抢修防洪水毁井27座，更换维修检查井、雨水井211座，修补人行道道板砖217平方，道路坑槽修补2732平方。通过夜间巡查和问题交办，及时对城区主要街道及支巷路灯设施进行检修和维护，保证了路灯常年亮灯率达到97%以上，半年来，共维修更换路灯线路280米，支线1300米，更换恒流源130个，30WLED灯600多个，定时钟20个，交流接触器8个，拆吊损坏灯杆5杆，更换配电箱4个，查处破坏路灯线路2起，对张家巷社区、泉峰小学周边社区、梓园小区新增路灯76盏。

8.城乡环境基础设施建设情况。2024年度污水管网新建改造任务8km，已完成1.8km；排水管道老化更新改造任务4.8km，已完成1.2km；湘江干流入河排污口整治任务17个，已全面完成并销号。

9.农村危改改造工作。2024年我局成立农村危房改造工作领导小组，制定了本年度农村危房改造工作实施方案，截止5月份已完成危改对象户居住状况现场摸底，并对对象户开展资格核查认定工作。今年我市实施危房改造指标任务87户，上级下达2024年危房改造补助资金96万元，下一步将按方案要求逐步实施改造工程，预计10月份完成改造任务并组织相关部门验收，11月份发放补助资金。

二、下一步工作安排

1.抓严建设行业监管。加强建筑业企业资质动态监管，建立市场诚信机制。提升建筑业绿色化水平，推广绿色建筑、墙改节能材料，力争发展装配式建筑。严格履行招投标、初步设计、施工图审查、施工许可、质量安全注册等法定建设程序，合理确定和有效控制工程造价，形成全过程、闭合式管理。以施工现场为核心，持续推进质量标准化和安全生产标准化考评工作，突出重点领域和关键环节的专项治理。加强建设工程竣工验收备案，确保一次交付验收合格率100%，开展理顺好消防验收备案、抽查工作。加大违法建设打击查处力度，纳入黑名单管理。

2.强化房地产市场管控。一是强化市场监管。严控房地产市场资质管理，完善房地产市场实时监测和信息化共享机制，强化商品房预售资金监管，稳市场、稳房价、稳预期，持续整治规范房地产市场秩序，加大市场巡查力度，严查无资质经营、超范围经营违法违规行为，遏制小产权房乱象的滋生，防范和化解房地产市场风险，维护群众合法权益。二是加强物业监管和指导。加大对《湖南省物业管理条例》、《365体育官网规范常宁市物业管理工作的实施意见》的宣传执行力度，落实物业联系会议制度，规范物业服务行为，强化物业维修资金归集和使用管理，提升物业管理水平。

3.优化工作流程，营造良好营商环境。一是整治涉企服务事项前置条件多、审查周期长，项目备案变相成为行政许可，缺少对项目的事中事后监管和过程服务等问题；二是整治服务窗口单位办事程序和标准不够公开透明，执行信息公开制、一次性告知制、首问负责制、服务承诺制、责任追究制和文明服务制等制度不到位问题；三是整治工作人员政策水平不高，业务不熟，服务质量差，有章不循，“不作为、慢作为”、懒政怠政，推诿扯皮问题。四是利用互联网，解决企业、群众办事难问题。利用网络投诉平台的便捷高效，强化网上投诉办理的质量。全面落实“线下变线上”、“平台之外无审批”、“一站式审批”的目标。

4.抓底线红线工作，确保安全稳定。成立建筑施工安全隐患排查督查组，对全市13个在建工地进行明察暗访，建立健全隐患排查长效机制，对于排查出来的安全隐患，建立整改销账制度，发现一处整改一处，整改一处销号一处，真正做到整改不流形式，不走过场、不留后患。严格执行“谁检查、谁签字，谁负责”的责任机制，细化落实安全生产检查责任，防止走马观花、蜻蜓点水，倒逼企业按期整改安全隐患。燃气行业管理方面，加强安全管理工作，坚决遏制安全生产事故的发生。