365体育官网《湖南省住房和城乡建设厅
365体育官网建设工程质量检测机构资质管理有关事项的通知》的解读
《湖南省住房和城乡建设厅365体育官网建设工程质量检测机构资质管理有关事项的通知》(湘建法〔2024〕110号,以下简称《通知》)已于2024年10月29日由省住房和城乡建设厅印发,自2024年10月29日起施行。现就《通知》有关内容解读如下:
一、制定背景
2022年12月,住房和城乡建设部修订出台《建设工程质量检测管理办法》(住房城乡建设部令第57号)(以下简称《管理办法》),随后发布《建设工程质量检测机构资质标准》(建质规〔2023〕1号)(以下简称《资质标准》),2024年7月印发了《住房城乡建设部办公厅365体育官网实施<建设工程质量检测管理办法><建设工程质量检测机构资质标准>有关问题的通知》(建办质〔2024〕36号)(以下简称《有关问题的通知》)。为贯彻落实《管理办法》《资质标准》《有关问题的通知》文件要求,规范我省建设工程质量检测机构的资质审批工作。湖南省住房和城乡建设厅在充分研究的基础上制定了《通知》,并按照规范性文件程序经省司法厅审查通过后印发实施。
二、文件的主要内容
《通知》主要从资质申请和许可程序、资质证书、有关说明和解释、跨省承担业务备案等四个方面提出要求,并明确了最新资质延期时间,重点突出以下内容。
(一)资质申请和许可程序
1.明确了检测机构资质类别和等级。检测机构资质分为综合资质、专项资质两个类别,不分等级。
2.明确了资质标准。申请检测机构资质的单位应当是具有独立法人资格的企业、事业单位,或者依法设立的合伙企业,具备的人员、仪器设备、检测场所、质量保证体系等符合《资质标准》要求。
3.明确了申请方式及材料。检测机构资质统一通过“湖南省智慧住建云公共服务平台”进行网上申请。检测机构申请资质时,登录“湖南省智慧住建云”,进入“政务服务云”,选择相应“资质”栏目在线办理。
4.明确了许可程序。检测机构提交申请材料后,通过注册地和场所所在地市州住房城乡建设局组织现场核查真实性,现场核查情况报送我厅,我厅对资质申请进行受理,组织材料审查和专家评审。
(二)资质证书
1.规定了资质证书有效期为5年。
2.企业可自行在“湖南省智慧住建云”进入“个人中心”下载、打印电子证照。
3.明确了检测机构资质延期申请时间、延期条件及检测资质证书内容变更要求。
(三)有关说明和解释
1.检测人员。检测机构主要人员包括技术负责人、质量负责人、注册人员及技术人员,应符合《资质标准》要求。对专项资质认定的注册人员和技术人员提出相关要求。
2.检测经历认定。检测经历自首次取得检测机构资质之日起计算。
3.检测机构合并和分立。检测机构合并、改制的,可承继原检测资质,但应重新核定资质。
4.检测资质增项。检测资质申请专项资质增项的,批准后的增项资质有效期同原有效期一致。
5.检测报告批准人。检测机构法定代表人、执行事务合伙人或其授权的签字人为检测报告批准人。
6.检测机构资质申请不予批准事项。申请综合类资质或资质增项的检测报告,申请前一年内如有《管理办法》第三十条规定的,不予批准其申请;取得资质后,如有《管理办法》第三十五条规定应当整改但尚未完成整改的,对其综合资质或增项申请不予批准。
7.检测资质管理。取得资质的检测机构,应当保持人员、仪器设备、检测场所、质量保证体系等方面符合建设工程质量检测资质标准。
(四)跨省承担业务备案
一是强化省外检测机构管理,要求省外检测机构进入我省开展检测活动,应向我厅申请备案。二是规定跨省机构在承担检测业务所在地的人员、仪器设备、检测场所、质量保证体系等应当满足开展相应建设工程质量检测活动的要求。
为保障建设工程质量检测新旧资质平稳过渡,新旧资质过渡期延长至2025年1月31日。
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