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湖南省耒阳市公平圩镇黄糯冲建筑石料用灰岩矿采矿权网上挂牌出让公告

衡阳市资矿告字〔2025〕8号

受衡阳市自然资源和规划局委托，衡阳市公共资源交易中心根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿业权出让交易规则》（ 自然资规〔2023〕1号）等相关规  定，现以网上挂牌方式公开出让湖南省耒阳市公平圩镇黄糯冲建筑石料用灰岩矿采 矿权。现将有关事项公告如下：

1.出让人和公共资源交易中心的名称地址

1.1出让人

名称：衡阳市自然资源和规划局

地址：湖南省衡阳市蒸湘区芙蓉路1号

1.2交易平台

名称：衡阳市公共资源交易中心

地址：湖南省衡阳市蒸湘区衡州大道西段湘桂村蒸德大厦

2.挂牌出让原则

遵循“公开、公平、公正 ”和“诚实信用 ”原则，按“不低于起始价 ”和“价 高者得 ”原则确定竞得人。

3.拟出让矿业权的简要情况

3.1采矿权名称：湖南省耒阳市公平圩镇黄糯冲建筑石料用灰岩矿

3.2采矿权编号：衡阳市矿网挂〔2025〕8号

3.3矿种：建筑石料用灰岩矿

3.4地理位置：耒阳市公平圩镇

3.5采矿权范围拐点坐标、准采标高及面积（2000国家大地坐标系，1985国家高 程基准）：

 

拐点编号	拐点坐标
	X	Y
1	2897785.30	38385621.76
2	2897808.02	38385722.91
3	2897811.41	38385849.10
4	2897730.88	38385871.50
5	2897663.54	38385916.04
6	2897580.31	38385939.61
7	2897565.28	38386053.19
8	2897498.41	38386074.71
9	2897441.35	38385911.67
10	2897448.12	38385851.72
11	2897429.23	38385748.92
12	2897487.65	38385707.16

 

准采标高：+270至+164米标高   矿区面积：0.1004平方千米

3.6资源储量：根据《〈湖南省耒阳市黄糯冲矿区建筑石料用灰岩矿详查报告〉 评审备案证明》（衡资源规划储备字〔2025〕1号）、《365体育官网湖南省耒阳市黄糯冲矿 区建筑石料用灰岩矿详查报告资源量结算的补充说明》、《湖南省耒阳市天威建材  有限公司横岭采石场建筑石料用灰岩矿资源量分割说明》及耒阳市自然资源局出具  的《耒阳市天威建材有限公司横岭采石场建筑石料用灰岩矿资源量分割说明》、

《横岭采石场建筑石料用灰岩矿资源量动用结算意见书》，截至2024年11月底，拟 设采矿权范围内估算保有建筑石料用灰岩矿矿石量(控制+推断)561.6万吨（控制资 源量矿石量385.3万吨，推断资源量矿石量176.3万吨），其中：拟设采矿权范围内 新增保有资源储量430.4万吨, 占用原采矿权范围内保有资源量131.2万吨。

3.7生产规模：90万吨/年

3.8拟出让年限：7.1年（矿山服务年限加1年基建期）

3.9挂牌出让起始价1729万元，增价幅度为50万元，竞买保证金为345.8万元。

3.10出让收益率：

3.11出让收益缴纳：竞得人缴纳的竞买保证金可以抵做采矿权出让收益，其他  竞买人缴纳的竞买保证金，挂牌出让行为结束后五个工作日内予以退还。 竞得人应 按相关规定缴纳采矿权出让收益，以最终成交价为准，其中首次(自签订《采矿权出 让合同》之日起30日内)缴纳比例为成交价的20%（竞得人自愿一次性缴清的除

外），剩余部分在采矿许可证有效期内按年度分期缴清，均摊征收年限不少于采矿 许可证有效期的一半。 前述款项不包括采矿权人应当依法缴纳的其它费用。

3.12准入条件（竞买人资质）

3.12.1 竞买人应为在中华人民共和国境内注册(不含港澳台)的营利法人;

3.12.2 竞买人应为独立法人，不接受联合体竞买;

3.12.3 竞买人应未纳入失信企业名单(含法定代表人，出具中国人民银行信用 证明);

3.12.4 竞买人应未纳入安全生产失信黑名单(含法定代表人)(出具企业所在地 应急部门的证明);

3.12.5 竞买人应未纳入我省公共资源交易领域黑名单的独立法人企业(出具企 业自查承诺);

3.12.6 具有不低于缴纳345.8万元竞买保证金和“净矿 ”出让成本167.921万元 以及原采矿权资产评估市场价值1074.96万元的资金实力（出具银行证明）。若原采 矿权人参与竞买，可不提供原采矿权资产评估市场价值的资金实力。

4.其他要求

4.1 1、违约情形竞买人、竞得人有下列行为之一的构成违约：⑴竞买人串通损 害国家利益、社会利益或他人合法权益的；⑵竞买人申请时不符合竞买人资质，出  具虚假证明或材料，骗取竞买资格的；⑶竞得人采取行贿或其他不正当手段竞得

的；⑷竞得人未在规定时间内签订《采矿权挂牌出让成交确认书》或《采矿权出让 合同》，以及因非不可抗力自动放弃竞得的。

4.2 2.违约责任⑴竞买人有前述第1、2条违约情形的，依规将其失信行为纳入 失信黑名单，并进行公开通报；涉嫌触犯刑法的，依法移送司法机关。⑵竞得人有  前述第3、4条违约情形的，取消其竟得资格并从竞买保证金中划缴交易服务费；将  其失信行为纳入失信黑名单，并进行公开通报；对纳入失信黑名单的竞得人，将其  法定代表人、实际控制人、主要负责人列入失信名单，5年内不得再次参与自然资源 领域的交易活动；涉嫌触犯刑法的，依法移送司法机关。同时，出让人有权向竞得  人主张违约金，违约金标准为成交价3000万元以下的100万元、3000万元（含3000万 元）以上的200万元，违约金不足以弥补出让人损失的，竞得人还应当赔偿其它损

失，否则不得退付保证金。

5.挂牌文件获取及相关时间规定

5.1挂牌文件获取

挂牌出让文件从网上下载获取，意向竞买人可通过网络浏览器登陆湖南省国有 资产资源交易平台（http://175.6.242.139:8888/portal/index），查看“矿业权 出让 ”交易信息，再点击相应项目的出让公告，即可浏览、查阅和下载《湖南省公 共资源交易中心矿业权交易系统使用手册》、相应项目拟出让的采矿权挂牌出让文 件等。

5.2相关时间规定

5.2.1公告时间：2025年10月13日08时00分－2025年11月10日16时30分。

5.2.2申请和资格审查材料送达时间：2025年10月13日08时00分－2025年11月10 日16时30分。

5.2.3竞买保证金到账截止时间：2025年11月10日16时30分。

5.2.4资质审查时间：2025年11月11 日08时00分－2025年11月13日17时30分。

5.2.5挂牌时间：2025年11月14日09时00分－2025年11月28日14时00分。

5.2.6如挂牌截止前有两个以上（含两个）竞买人报价，则在挂牌截止时，交易 系统自动进入4分钟限时竞价等待期，限时竞价等待期结束后，交易系统自动进入网 上限时竞价程序。请及时关注系统页面。

5.2.7报价时间：挂牌开始至竞价活动结束。

6.参与方式与程序

6.1注册，办理、激活、绑定数字证书

意向竞买人登陆湖南省公共资源交易服务平台，点击“ 网上办事大厅 ”进

入“注册登记 ”,进行在线注册、在线办理CA证书，然后点击“登录注册平台 ”进行 在线激活和绑定数字证书。

6.2申请及提交资质证明相关材料准备

意向竞买人在申请和资格审查材料送达时间内登陆交易系统报名申请，按要求

足额交纳竞买保证金，同时按要求上传资质证明相关材料。

7.现场踏勘

竞买人可在公告期间自行组织进行现场踏勘， 自然资源部门予以协助，踏勘费 用 自理。

8.挂牌报价、确定竞得人的标准和方法

8.1挂牌报价

8.1.1交易系统从挂牌时间开始接受合格竞买人的报价。

8.1.2交易系统对符合规定的报价予以确认，显示为当前最高报价，继续接受新 的报价。

8.1.3挂牌期间，有两个或两个以上竞买人有效报价的，挂牌期限届满，交易系 统进入限时竞价程序，竞价规则详见交易须知。

8.2确定竞得人

挂牌或竞价截止，交易系统自动关闭报价通道，并按下列规定确认交易结果。

8.2.1挂牌期间无人报价

挂牌期间无人报价的，挂牌截止时，交易系统显示不成交。

8.2.2挂牌期间仅有1人有效报价

挂牌期间仅有1人有效报价（含1人多次有效报价）的，挂牌截止时，该竞买人 的最高有效报价为成交价，该竞买人为竞得人。

8.2.3挂牌期间，有两个或两个以上竞买人有效报价

挂牌期间，有两个或两个以上竞买人有效报价的，挂牌期限届满，宣布最高报 价及其报价者，并询问竞买人是否愿意继续竞价。有愿意继续竞价的，通过限时竞 价确定竞得人。

8.3成交确认

交易结束后，交易系统即时显示交易结果，向竞得人发送《成交确认书》和

《交易服务费缴纳通知书》。竞得人应在收到通知之日起5个工作日内，按要求缴纳 交易服务费，缴纳完成交易服务费后与公共资源交易中心签订《成交确认书》。

8.4成交结果公示

公共资源交易中心签订《成交确认书》后，在交易系统、湖南省公共资源交易 服务平台发布《成交结果公示》，同时推送给出让人，由出让人在自然资源部门户 网站（矿业权出让转让公示公开系统）和湖南省自然资源厅门户网站发布。公示期 10个工作日。公示无异议后公共资源交易中心将《成交确认书》推送给出让人。

9.签订合同

竞得人须在成交结果公示无异议后10个工作日内，与出让人签订《采矿权出让 合同》。

10.保证金处置

采用保证金方式的，竞价结束后，未竞得人保证金将在5个工作日内由系统自动

原路退还，不计利息。竞得人在签订出让合同后，保证金直接退还竞得人或划转缴 纳矿业权出让收益和其他按要求需缴纳的费用，多余部分退还竞得人，不计利息。

11.风险提示

11.1 根据《湖南省耒阳市黄糯冲矿区建筑石料用灰岩矿采矿权申请范围核查报 告》评审意见书，划定矿区范围由12个拐点圈闭，拟设采矿权面积0.1004平方千

米，准采标高+270米至+164米。经核，拟设采矿权符合《耒阳普通建筑材料用砂石  土矿专项规划（2019-2025年）》）和湖南省自然资源厅《365体育官网县级普通建筑材料用 砂石土矿专项规划实施有关事项的通知》（湘自资办发〔2023〕9号）等相关规定， 设置类型为已设采矿权调整。拟设采矿权范围内有原耒阳市天威建材有限公司横岭  石灰岩矿采矿权（采矿许可证号：C4304812015107130139902，该矿涉及长江经济带 反馈问题，于2024年3月26日已注销原采矿权并整改销号）。

11.2 开发利用方案 根据《湖南省耒阳市黄糯冲矿区建筑石料用灰岩矿资源开 发利用方案》评审意见书，拟设采矿权设计露天开采，可采建筑石料用灰岩矿资源  储量550.4万吨。设计生产规模90万吨/年，服务年限为6.1年。产品方案为建筑用碎 石，设计开采回采率98%。

11.3 出让收益评估 根据《<湖南省耒阳市黄糯冲矿区建筑石料用灰岩矿采矿权 出让收益评估报告>审查意见书》（评估基准日为2024年12月31日，汇交告知日期为 2025年3月17日）、《湖南省耒阳市黄糯冲矿区建筑石料用灰岩矿补充说明》，该采 矿权出让收益为2254.77万元，原采矿权剩余资源储量出让收益为526.76万元,新增  资源量出让收益为1728.01万元，可采储量单价均为：建筑石料用灰岩矿4.10元/吨

·矿石。 评估可采储量单价高于《湖南省自然资源厅365体育官网发布湖南省矿业权出让收 益市场基准价（2024年版）的通知》（湘自然资规〔2024〕3号） 中衡阳地区可采储 量基准价：建筑石料用灰岩矿4元/吨 ·矿石。

11.4 土地使用 根据《365体育官网湖南省耒阳市黄糯冲矿区建筑石料用灰岩矿土地使 用方案的审查意见》，矿山为露天开采，项目总用地11.2484公顷（含拟设采矿权范 围10.04公顷）。 占用地类为其他园地、乔木林地、灌木林地、其他林地、坑塘水

面、农村道路、采矿用地等，未占用耕地、永久基本农田和生态保护红线。 露天采 场区和配套设施区应依法依规办理相关用林用地手续，耒阳市人民政府负责协调保  障到位。耒阳市人民政府提交了《承诺函》，承诺在竞得人受让采矿权后，依法依  规为采矿权人办理用地用林手续，签订好《土地租赁协议》、《房屋租赁协议》，

在矿山投产之前，做好房屋“三断两清 ”工作，并妥善解决采矿权落地、矿山投产 和运营过程中的其他未尽事宜，确保矿山顺利开展生产建设活动。

11.5 环境影响评估 衡阳市生态环境局耒阳市分局原则同意项目选址。

11.6 占用林地意见 耒阳市林业局同意该矿出让。

11.7 出让年限 出让年限7.1年（矿山服务年限加1年基建期）。

11.8 净矿出让成本 根据《耒阳市人民政府<365体育官网耒阳市公平圩镇黄糯冲建筑石

料用灰岩矿“净矿 ”出让县级成本的审查意见》，前期投入成本合计人民币壹佰陆 拾柒万玖仟贰佰壹拾元整 (￥167.921万元）。其中技术报告等编制（地质勘查报

告、采矿权申请范围核查报告、开发利用方案、土地配置方案、采矿权收益评估报  告、原采矿权资产评估报告）支出费用共计100.041万元；委托耒阳市公平圩镇人民 政府租赁土地197.5亩，租期10年，租赁费用协议5年一支付，已支付第一个5年土地 租赁费用25.28万元，剩余租金由竞得人按协议约定进行支付；周边房屋租赁23户， 租金每户每年2400元，租期10年，租赁费用协议5年一支付，已支付第一个5年房屋  租赁费用27.6万元，剩余租金由竞得人按协议约定进行支付；协调保障工作费用共  计15万元。

11.9 原采矿权人资产评估情况 根据《耒阳市自然资源局拟拍卖资产涉及的耒 阳市天威建材有限公司所有的建筑类资产、设备类资产及土地使用权项目》 [湘金资 评报字（2025）第ZC-023号]、《<湖南省耒阳市黄糯冲矿区建筑石料用灰岩矿采矿  权出让收益评估报告>审查意见书》及《湖南省耒阳市黄糯冲矿区建筑石料用灰岩矿 补充说明》 ，经耒阳市自然资源局审核并出具认定意见《365体育官网耒阳市公平圩镇黄糯 冲建筑石料用灰岩矿原矿山资产评估的备案证明》，审核认定原耒阳市天威建材有  限公司横岭石灰岩矿所有资产的市场评估价值合计1074.96万元，其中建筑类资产、 设备类资产、土地使用权市场价值548.2万元；拟设采矿权范围内占用原采矿权范围 内保有资源量131.2万吨，出让收益评估价值为526.76万元；界外保有资源量1.8万  吨，原采矿权人承诺自愿放弃。

11.10  标的瑕疵的影响。采矿权投资存有不可预计的风险，挂牌出让文件所表 述的资源储量及开采技术条件等可能与实际有差异， 申请人提交申请并参加竞买，

即视为对采矿权现状和出让文件已完全认可并自愿承担全部的风险责任。

11.11  根据《中共中央办公厅国务院办公厅365体育官网进一步加强矿山安全生产工作 的意见》（厅字〔2023〕21号）有关规定，拟出让采矿权生产规模及竞得后办理采  矿许可证证载规模是拟建设规模，矿山设计单位可在项目可行性研究（矿产资源开  发利用方案）基础上，充分考虑资源高效利用、安全生产、生态环境保护等因素，

在矿山初步设计和安全设施设计中科学论证并确定实际生产建设规模，矿山企业应 当严格按照经审查批准的安全设施设计建设、生产。

11.12  竞买人不得有未履行矿业开发保护义务的记录（包括已有矿山履行地质 灾害治理义务、生态修复义务、相关规费缴纳或缴存义务等内容）。不得被列入全  国矿业权人勘查开采信息公示系统中的“严重违法名单 ”。

11.13 根据《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令第242号）第六条，竞得 人须投入采矿生产满1年方可转让采矿权。

11.14  竞得人须依法依规依程序办理采矿登记、 占用林地、建设用地审批等相 关手续，并满足环境影响评价和安全生产等有关条件。

11.15  根据我省相关规定，竞得人应严格按照湖南省绿色矿山要求设计、建设

和运营管理，达到绿色矿山标准后方可生产，正式投产满一年后的三个月内必须完 成绿色矿山自评和申报。

11.16  本次竞得人除按要求缴纳采矿权出让收益外，在十五个工作日内一次性 支付净矿出让成本人民币壹佰陆拾柒万玖仟贰佰壹拾元整 (￥167.921万元）。开户 银行： 中国建设银行耒阳市支行；银行账号：43001580064050001436；专户名称：

耒阳市财政局非税收入汇缴户。

11.17    因拟设采矿权为耒阳市天威建材有限公司横岭石灰岩矿已设采矿权调 整，故本次竞得人（原采矿权人除外）还需在签订采矿权出让合同前一次性支付耒  阳市天威建材有限公司资产评估价人民币壹仟零柒拾肆万玖仟陆佰元整 (￥1074.96 万元，包含耒阳市天威建材有限公司横岭石灰岩矿的建筑类资产、设备类资产、土  地使用权市场、原采矿权剩余资源量评估价值）。详见《耒阳市自然资源局拟拍卖  资产涉及的耒阳市天威建材有限公司所有的建筑类资产、设备类资产及土地使用权  项目》 [湘金资评报字（2025）第ZC-023号]及《《湖南省耒阳市黄糯冲矿区建筑石  料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告>审查意见书》及《湖南省耒阳市黄糯冲矿区建 筑石料用灰岩矿补充说明》，若未如期一次性支付上述款项，竞得人将承担违约责  任。耒阳市天威建材有限公司已承诺将在收到上述款项后无条件配合竞得人办理采  矿权登记相关手续，承担原采矿权退出范围内的生态修复责任。开户银行：湖南银  行股份有限公司耒阳支行；银行账号：83350308000021063；专户名称：耒阳市天威 建材有限公司。

11.18  当地县人民政府已承诺在竞得人办理采矿权登记手续后，将配合采矿权 人办理相关用地手续；拟设采矿权落地、矿山投产和运营过程中的未尽事宜，由当  地县人民政府协调解决。

11.19  竞得人为涉外投资企业的，由衡阳市自然资源和规划局征求相关部门意 见，相关部门无异议后按要求签订出让合同；相关部门有异议的，取消其竞得资

格。

11.20  相关业务咨询联系人：衡阳市自然资源和规划局  黄衡生，联系电话： 0734-8850701；耒阳市自然资源局 汤斌，联系电话：13469135901。

12.对交易矿业权异议的提出和处理方式

12.1对矿业权出让符合《自然资源部365体育官网印发矿业权出让交易规则的通知》

（ 自然资规〔2023〕1号）二十三条、二十四条情形或对本矿业权交易程序存有异议 的，可在挂牌截止前登陆湖南省公共资源交易服务平台提出。

12.2对出让采矿权的异议，由出让人答复，对出让交易程序的异议，由公共资 源交易中心答复。

12.3一经成交确认即视为竞买人对挂牌出让文件及项目区现状无异议并全部接 受，并对挂牌出让文件和有关书面承诺承担责任。

13、需要说明的问题

13.1网上挂牌出让公告、网上挂牌出让须知等出让文件及相关附件均为本次挂 牌的法定文件。出让人、公共资源交易中心、地方政府、竞得人均应遵守“诚实信 用 ”原则，共同维护营商环境。竞买人提交资料的规范性、真实性与以上法定文件 格式及要义不相符的，均须按相关条约执行。逾期送达资格审查纸质材料，不予受 理。

13.2本次挂牌采用起始价等于底价的方式进行，竞买人报价不得低于起始价。 竟得后,竞得人应严格按出让方案要求缴纳采矿权出让收益。

13.3生产过程中，采矿权人应根据矿山生态保护修复方案，按“边开采、边治 理 ”的要求开展矿山生态保护修复工作。

14、联系方式

14.1项目详情：衡阳市自然资源和规划局

联系人：衡阳市自然资源和规划局 联系电话：

14.2 交易过程：衡阳市公共资源交易中心

联系人：衡阳市公共资源交易中心 联系电话：0734-8846515

14.3 现场踏勘：耒阳市自然资源局

联系人：汤斌 联系电话：13469135901

未尽事宜，请从交易系统下载并阅知挂牌出让文件及相关附件。

 

 

 

 

 

                                                                                  衡阳市公共资源交易中心

                                                                                                  2025年10月13 日